最近中國與印度發生邊界衝突，雙方劍拔弩張，稍一不慎，戰事可能隨時爆發。然而，在中印對峙的地方，卻有一個國家無奈地作壁上觀，但隨時變成失火的池魚。這個國家就是與中印接壤的不丹。
不丹王國是一個封閉且落後的小王國，到了二十一世紀，它還沒有完全進入現代化，同時也是全球最落後的經濟體系之一。不丹是唯一與中國有領土接壤卻沒有建立外交關係的鄰國。有人可能會認為這是因為不丹人討厭中國所致，但事實是，不丹與其他四個聯合國常任理事國，英、美、法、俄，都沒有建立外交關係。不丹沒有與一眾世界列強結交的原因很簡單，就是因為它的外交政策必須受老大哥印度支配。雖然名義上，不丹是一個主權獨立的國家，與印度是對等的國與國關係。但實際上，不丹更像印度的屬國。印度不能接受亦不允許它的屬國跟其他大國建立外交關係。
不丹之所以要活在印度的淫威下，無非因為它勢孤力弱。不丹王國是一個非常窮困的國家，國土小、人口少、沒有資源、更沒有工業。單是能源方面，石油和天然氣全靠印度輸送。除了旅遊業稍為有點成績外，近乎所有其他商業貿易活動均依賴印度的支持。即便是國家的軍隊，也全是印度包辦訓練的，軍隊裏的高官也全是曾在新德里受訓的「印歸派」。不丹要不受制於印度老大哥的支配，又談何容易？
最近發生的印度軍人越界阻止中方人員修路事件，亦可以看出印度對不丹的影響力。中不邊界長約600公里，兩國雖然還未有簽定邊界協議，但一直也存在着一條習慣線，軍事對峙事件極少發生，邊境地區基本上是非常穩定的。但今次因為印度害怕中國在洞朗地區的修路工程，將威脅到它在喜瑪拉雅山地區的利益，所以便撕破臉皮，厚顏無恥地派軍非法越界以阻止中方工作人員修路。原本是中不兩國的邊境地區，不丹還未有提出反對異議，印度軍隊卻可以大模斯樣地以協助不丹之名來入侵中不兩國領土，全因不丹政府根本不敢得罪它的老大哥印度。
不丹在可預見的將來仍是不可能擺脫印度的控制，印度是不丹最大的援助國，債權國和貿易夥伴。從不丹的角度看，它亦不希望印度離它而去，因為不丹極需要新德里政府給予它的援助和資源。基本上，除非印度企圖去吞併不丹國土，把它變成下一個錫金，不丹只能繼續忍氣吞聲，是絕不會，亦無能力去反抗印度對它的控制。
香港青年時事評論員協會
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