內地央行周五(11日)晚上發表《2017年第二季中國貨幣政策執行報告》,為全面地反映出金融機構對同業融資依賴程度,計畫在明年第一季起,將資產規模達5000億元人民幣以上的銀行,發行的一年以內同業存單,納入宏觀審慎管理框架(MPA)內考核,審視其同業負債佔比指標。
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同時,央行認為,2017年以來,基礎貨幣總量輕微下跌,從結構上與存款準備金總量有關,目前計畫將超額準備金率為1.5%左右,但目前存款準備金下跌有多個客觀因素,不意味銀行體系流動性收緊,又或者貨幣政策取向發生變化。
內地分析指,同業存單納入MPA屬意料之內,按央行原則,將會先從大銀行、期限短的同業存單開始,再擴大至所有銀行的所有期限同業存單。目前資產規模達5000億以上的銀行不多,主要是國有銀行和股份制銀行,一共有19家,包括工商銀行(1398)、建設銀行(0939)等。
就資產管理方面,報告提及未來的監管方向,並定下六大措施,其中包括統一標準規格、強化監管,在同類產品上用同一標準,消除套利的空間;資管機構不得承諾保本保收益,要將風險及收益交由投資者享有及負擔,委託人只能收取管理費用;加強流動性風險管制、控制槓桿水平,避免資產泡沫等。
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,未來貨幣總量增長或放緩,但不意味金融支持實體經濟力度減少。
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他指出,目前廣義貨幣供應量(M2)餘額超過300萬億元人民幣,總體來看,存量貨幣確實已經不低,而龐大貨幣總量增長可能會放緩,數據上會有擾動,不宜做簡單的同期比較。
但他強調,並不意味金融支持實體經濟力度減少,真正需要資金的高效企業,反而會獲得更多融資,認為是金融支持質效提升的體現。
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鄒瀾說,現時經濟結構調整加快推進,房地產市場供求有重大變化、經濟更為輕型化,信貸需求較以往轉弱,信貸結構優化升級,但各方面對變化有認識和適應過程,一些銀行經營模式和內部考核仍有規模情結,超過實體經濟有效融資需求;部分企業則以自己優勢地位,以低成本貸款融資,買理財、存定期,或轉貸給其他企業,主業不賺錢,金融反而成為主業,因而容易形成空轉和資金沉澱,降低資金使用效率,相關部門將加強對資金空轉的監測,完善管理考核機制。
他認為,未來隨著經濟轉型升級,有效融資需求恢復,社會預期改善,資金沉澱空轉現象也會緩解。
對於實際利率是否過高,鄒瀾認為,不同行業和企業感受不一,央行將結合經濟回升趨勢和經濟轉型形勢,繼續密切觀察,要將名義利率保持在合理水平,亦要充分考慮高質量發展需要,避免削減結構調整動能,防止利率過低,導致內卷式競爭加劇和資金空轉,造成物價進一步降低,相互形成不良循環。