現代教育系統比古代精密複雜,出錢、評考、課程發展毛等等不同部門分工都很清楚。在古代也有教育機構,但是他們是如何運作?大眾關心的學費究竟是多少?
早在周朝,中國就有學校,那時叫做「庠」。從夏商到西周,學生幾乎都是貴族,也就是所謂當時流行的「學在官府」。既然是官學,學生的學費由政府出錢,不用交學費;到了春秋時期,體制敗壞。不少的官學開始流入民間。
孔子大膽提出「有教無類」、「天子失官,學在四夷」的理念,身體力行創辦私塾。既有私塾的誕生,維持老師生計的責任就落在學生的家長身上,從此上學就要交學費了。《禮記》載:「其以乘壺酒、束脩,一犬賜人或獻人。」這裡的「乘壺酒」和「束修」,就等同於學生入學時的學費,即是需要酒四壺、初次見面奉上禮物表示敬意就可以,上學門檻其實很低,是典型的平民學校。
到了秦朝,由於「罷黜百家、獨尊儒術」,私塾受到打壓。從漢朝到魏晉南北朝,因政權更迭頻繁,官學常受衝擊,私塾就發展起來。由於私塾大多招收貧困學生,學費自然低廉,交不起學費的學生,畢業後可為學校打一年工,「師父」不付工錢但可吃住。學生幫「師父」料理學校事務,以勞務抵償當年的學債。
到了隋唐時期,科舉制度迎來的最重要的發展,只要學生能在科舉考試中考得高分,就可以做官。刺激了民營學校事業的發展。於是只要子女能上學,家長就會想辦法湊學費。在唐朝,收費最低廉的學校當屬佛教寺院裡舉辦的學校。在這裡讀書的學生只要學習刻苦,不僅不用支付昂貴的學費,而且還能得到獎學金。到了宋朝財政充實,各地官辦學校大多不收學費。不僅如此,國家主持的學府還補助學生。如在太學,學生讀書不用錢,每月每個學子還能領到一些零用錢,「孤寒士子」在校外沒有房住的,政府提供免費食宿。宋朝是個福利相當好的年代。
明清時期,民辦學校經費來源分為兩部分。硬件投資方面,一是官辦民助;二是由當地鄉紳、義士或民眾集資。而民辦學校教師的收入,主要來源於學費,多數是與學生家長們共同商議。學生每人每年一般交80斤到120斤小麥,一名塾師一年可得2000斤。