林鄭月娥上任以來，香港的對立情緒稍稍緩和，加上施政報告內容獲得多數市民好評，社會難得享受一陣風平浪靜。蠢蠢欲動的傳媒朋友沒有什麼好題材大書特書，就要善用林鄭的「八十萬公營房屋足夠應付基層需要」言論，將之演譯成「八十萬間公屋是上限」的「封頂論」。如此斷章取義，穿鑿附會，還真是辛苦記者們。
要評論有關觀點，應該由林鄭參選以來的政綱和理念開始，了解其房屋政策的整體理念。記得在特首辯論中，曾俊華提出應該大幅增加公屋供應，而林鄭的看法是增加居屋和綠置居。上任後，林鄭除了兌現當日競選承諾，甚至推出「首置上車盤」，為未能負擔私人樓宇的中產人士提供一個置業機會。顯而易見，林鄭的方向，就是認為租屋並不是理想的房屋理念，置業主導令市民擁有安樂窩、收窄貧富資產差距，以至根據收入能力居住於不同類型的房屋，才是合理運用公共資源及符合社會長期利益的做法。
不少坊間的評論，都是引用公屋輪候宗數接近28萬，以反駁八十萬公屋數目難以滿足基層人士需求。然而，仔細發現，當中有4成申請為非長者的一人申請者，而部分更是高學歷的年輕人。他們申請公屋，只是作為一個備胎，抱著「申請無壞」的態度，不是真正需要公屋資源的群體，亦不是公屋政策應該服務的對象。隨著他們的工作收入增加，獲編配公屋的機會甚低。
換言之，真正需要公屋的家庭，大約不多於20萬。現時公屋數目大約76萬，增建4萬個公屋單位後，仍需十多萬個單位才可滿足輪候家庭。而提供如此龐大數量公屋的方法，就只有兩個，一是大量增加公屋、二是提供誘因讓部分收入能力較高的住戶放棄公屋。
眾所周知，方法一是理想但不可行。主要原因是，香港人本身對公屋有保留。公屋向來被標籤是基層家庭的集中地，不少市民，特別是中產以上的一群，都偏見地認為公屋居民的環境、衛生、公民意識較差，擔心影響居住質素和樓價。縱然政府有心興建公屋，也定必受到阻撓和反對。
因此，方法二是唯一而且較可取的做法。對於部分經濟能力較高的公屋住戶而言，購買綠置居的確有一定吸引力，因為公屋只是租借政府單位，而綠置居是自己擁有的物業，可以轉讓和買賣，加上居住限制較少，例如沒有扣分制、兩年一次資產審查等等，整體居住質素也較佳，對夾心一族而言是向上流動的機會。對於政府而言，興建綠置居的阻力也會較少，有助加快滿足港人，特別是年輕人的住屋需求。
當綠置居以及私人市場成功吸納部分公屋住戶，自然可以釋放一定數量的公屋單位，讓公屋輪候人士可以安居。這種根據收入水平而定的置業階梯，總比大部分港人居住公屋，難以流轉來得更加公平和合理。
當然，公屋數量不一定在八十萬，只要社會多數市民接受，單位數量愈多就愈好。而公眾的焦點，應該放在林鄭置業主導的房屋方針，使香港有分明的置業途徑。
黃遠康
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