本港的醫療服務需求大增，投放的資源亦增加不少，其中一項是興建北大嶼山醫院，配合大嶼山的長遠醫院服務需求。但審計署發現，一些醫療服務的實際啟用日期，較建議日期有所延遲，部分打算2014年推出，但至今年都還出現。
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審計報告指，北大嶼山醫院第一期提供的5類醫療服務，即24 小時急症室服務、日間康復中心、矯形及創傷外科專科
門診診所和外科專科門診診所、日間手術中心及20張住院病牀 的啟用日期，都較醫管局管理層在2011年，向醫療服務發展委員會建議的日期有所延遲。
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更為嚴重的是，一些醫療服務今年仍未啟用，例如截至2017年6 月，為日間手術病人而設的20張病牀，原本建議於 2014 年第一季啟用；婦科及兒科專科門診服務，原本建議於 2014 年第三季啟用；120張住院病牀，原本建議於 2016 年第三季或之前啟用。
醫管局表示，啟用北大嶼山醫院第一期醫療服務的主要限制，源於人手短缺及醫管局內不同的服務需求。
此外，報告亦指出未充分使用醫院大樓，醫院大樓的總樓面面積為13 729平方米，但空置或未用作預定用途面積有 2 867 平方米。
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而部分醫療設備的使用率不足，例如有其他醫療設備在採購後未曾使用，而這些設備均已過了保養期。當中購置10項主要醫療設備，每項價值 100 萬元或以上，總值 3270 萬元，在 2016 年，10 項主要醫療設備中有 7 項的使用量低於預期，使用率不足 60%，由 6% 至 58% 不等。
另外，截至今年六月，婦科及兒科專科門診服務、為日間手術病人而設的二十張病牀，及一百二十張住院病床仍未啟用，醫管局管理層亦沒有就第一期尚未啟用的醫療服務，向醫管局大會和食衞局提供有關的預計啟用時間。
此外，截至今年六月，北大嶼山醫院大樓內空置或未用作預定用途的面積有約二千九百平方米，佔總面積兩成一，部分病床空置或暫時用作貯物用途。醫療設備的使用率有七項主要醫療設備低於預期，其中流動式 C 形臂 X 光機使用率僅有百分之六，電腦放射攝影系統亦僅有百分之十。
審計署建議，日後推行工程項目時，應進行更詳盡的工地勘測、加強審核醫管局顧問的設計及合約策略、監察相關地區的居民對醫療服務的需求，及研究將空置地方作其他更佳用途。
