剛結束的第54屆慕尼黑安全會議,主題雖聚焦歐盟未來的全球角色及與美俄的關係,但與會國家口中除了俄國與美國外,還有一個經常提到的國家就是中國,而且態度並不十分友善,預示世界格局正起微妙變化。
慕尼黑安全會議前身為德國人馮克萊斯特在上世紀60年代創辦,是以跨大西洋夥伴關係為重點議題的國際防務大會,主要作為德國與美國及其他北約成員國對話的非官方平台。冷戰結束後,國際防務大會更名為慕尼黑安全政策會議,與會者亦擴大至非北約成員國,會議更多關注全球安全議題。
如今慕安會已成國際戰略和安全領域的重要年度論壇,是各國高級防務問題官員及專家闡述立場、交換意見的重要平台。今年會議出席者更有美國國防部長馬蒂斯、中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩、英國首相文翠珊、以色列總理內塔尼亞胡等。
在今次慕安會上,東道主德國外長加布里爾除了表達對美國的不滿外,更批評中國正通過「一帶一路」影響世界,努力打造有別於西方價值觀的「另類體系」,這不符合西方對自由世界秩序的想像。他指,當自由秩序的構架開始瓦解時,別人就會開始在自由世界這座大廈的地基上打樁,他呼籲西方國家提出對策。他警告歐盟的團結正被俄羅斯和中國的「胡蘿蔔加大棒」策略破壞,面對中國的「銀彈攻勢」,歐洲應主動投資東歐、中亞和非洲。
奧地利總理庫爾茨與德國外長呼應,庫爾茨更用了一個十分形象化的譬喻,他指,美國持續退出國際舞台,中國就正在填補這個「權力真空」,如果說以前大家擔心的是大魚吃小魚,那現在的危險是「快魚」吃「慢魚」。歐盟委員會主席容克在會上亦提到中國,說他關注到歐盟內部在對待中國時,態度並不統一。
三、四年前,由於歐債危機爆發,歐洲經濟及政治陷身風雨飄搖,為了拯救經濟並同時緩和社會矛盾,歐洲大國都變得比較親華,藉此開拓中國市場、吸引中國投資。但最近大半年,歐洲經濟穩定下來,歐盟就開始冒現一些反對中國的聲音,好似德國與奧地利這些言論,對中國以至全球格局的影響,都不容忽視,因這預示歐美大國又再提出中國威脅論,在它們自身經濟轉好、毋須再倚重中國時,中國與西方的矛盾,又再有冒升的苗頭。
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