政府就國歌法本地立法正式向立法會提交文件。政府消息人士稱，當局無意設立追溯力。
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消息人士指，國歌屬國家象徵，應予尊重，形容國歌法「既要規範，亦要引導」，當中第5至7條均為引導性條文，並無罰則。至於涉及罰則的部分，消息人士表示，難以列出全部貶損或侮辱的行為，指關鍵是背後的意圖和動機，當中涉及社會規範（social norms），「如果不是故意挑戰，一般人毋須擔心」，認為市民誤墮法網機會不大。
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至於二次創作，消息人士解釋指，條文寫明不得公開及故意篡改國歌歌詞及曲譜，形容國歌並非流行曲，不可憑個人喜好改動，即使要表達愛國情懷，亦可以其他方式表達，或改動國歌後避免公開及在網上分享。
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對於本地立法跟隨內地國歌法，將國歌納入中小學教育的要求，政府消息人士表示，了解教育界的憂慮，並認同現時中小學已按教育局既定指引教授國歌，但該人士形容今次的立法建議並非「由冇變有」，亦沒有添加新要求及罰則，「沒寫不代表不用做，寫了不代表做多了」，認為做法僅反映國歌法作為全國性法律，納入教育的要求，如何執行則沿用現有安排。
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政府消息人士續指，政府鼓勵所有中小學教授國歌，教育局正研究現行機制及指引，是否涵蓋國際學校。至於文件提及由特首規定限制或禁止使用的場合，以及規定應當奏唱國歌的場合，消息人士指，政府將透過刊憲公告相關規定，其中限制場合涉及罰則，故以「先訂立，後審議」形式進行。