全國人大會議結束，當外界聚焦於放寬國家主席連任可多於兩屆時，中央的部署，遠多於此。
首先是修改憲法，加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。中國憲法本來已經寫入四個堅持，其中一個是堅持共產黨領導，如今再修憲，把共產黨領導突出為新時代最本質的特徵，顯示一黨專政的制度將牢牢不變。
第二，在確立中共在憲制內的主導地位的同時，大力加強對各級政府及官員的監察。成立被視為比香港的ICAC更有力的組織──國家監察委員會，並與黨中央紀律檢查委員會合署辦公，令反腐敗體制機制更為完備，力量更為集中，全面監察黨員及非黨員的幹部和公職人員有無貪腐或瀆職的行為。
兩件事情加在一起，就是既要把中共統治地位牢固化，也大大加強中共自身的廉潔性和統治力，確保國家機器要為人民施政。
第三，是強調以憲治國。所有的主要領導人都要按憲法宣誓，遵守憲法。當然，憲法包含了中共的領導地位。
國內這些重大變化，對香港會有甚麼影響呢？最主要有三方面。第一、擺明車馬要推翻中共執政的人，將不能進入特區的權力機構。澳門中聯辦副主任陳斯喜話，據他的理解，叫喊「結束一黨專政」的人，不能參選立法會。
第二、港澳的主要官員和議員未來可能要宣誓效忠憲法。現時他們宣誓的內容主要是擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港（或澳門）特別行政區。國內這次領導人的宣誓，由過去擁護憲法，明確地改為忠於憲法。據悉，中央有些議論說香港的主要官員和議員未來宣誓時，也應該要修改誓詞，改為忠於憲法。而忠於憲法背後的含義，就是不能夠挑戰中共的領導地位。
第三、對香港的法例可能會作出違憲審查。人大法律委員會改為人大憲法和法律委員會，將來會有作出「違憲審查」的新功能，全國以至地方的立法，如果與憲法內容有牴觸，都會發回重議。據悉，中央也會考慮對香港法律實施同樣的審查。意味著如果香港的立法與憲法有所牴觸，例如當影響到國家安全的保護時，會把香港法律發回重議。
這些建議預計都會引起爭議。泛民議員質疑立法會議員不能喊「結束一黨專政」口號，否則會被取消資格這種做法，是「一國一制」，會令香港失去了言論自由。這種講法香港人或會覺得很「啱聽」，但嚴格而言，所謂「一國兩制」是指香港實行資本主義制度五十年不變，香港不實行社會主義制度，也包括香港不實行共產黨的專政。而上述要求也沒有叫香港實行共黨專政，只是進入政權機構的人，不能以推翻中國為目標，這原本也和「一國兩制」中的一國原則相符。合理地理解「一國兩制」，香港人可以自由議論這些事情，這是兩制，但執政者不能夠以推翻國家基本制度為目標，這就是一國。
我相信一切都是落閘措施。在回歸之初，中央對香港比較寬鬆，不用落閘。直至2014年的佔中及2016年的暴動，令中央驚覺到香港可能出現了想推翻其政權的勢力，或有把香港分裂出去的圖謀，所以只能夠落閘，做出上面的部署，以免香港愈行愈遠。這就是我過去一直所講的狀況，香港的反對運動越激，中央的回應只會越硬，失去了模糊的空間。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
