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黨政一體化 政法委兼併維穩辦及防邪辦

兩岸

黨政一體化 政法委兼併維穩辦及防邪辦
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黨政一體化 政法委兼併維穩辦及防邪辦

2018年03月22日 07:35 最後更新:07:35

中央維穩辦、中央防邪辦(六一〇辦公室)等多個機構被撤,併入中央政法委。

官方正式公布中共方面的機構改革,「統籌設置黨政機構,防止機構重疊」,亦即黨政一體化。其中,中央維穩辦、中央防邪辦(六一〇辦公室)等多個機構都被撤,併入中央政法委。據了解,政法系統也出現大變動,武漢市委書記陳一新進京擔任中央政法委秘書長,公安部副部長王小洪擔任常務副部長,兩人分別是國家主席習近平浙江和福建舊部,為習掌握「刀巴子」。

AP圖片

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中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》,強化黨領導一切。有媒體昨天指,中共中央三大部大擴張,中宣部統一管理出版、電影等業務,中央統戰部吞併國務院僑辦、國家民族事務委員會、國家宗教局,中央組織部吞併國家公務員局,中央機構編制委員會辦公室,明確中組部統一管理公務員工作,非黨員的公務員亦歸其管理。

政法系統的多個機構被撤裁,併入中央政法委。包括不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室,不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室,不再設立中央防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室。分析認為,上述三個機構架構臃腫,職能重疊,合併之後有利於精兵簡政。

中央防範和處理邪教問題領導小組前身是中央處理法輪功問題領導小組,因為成立於一九九九年六月十日,旗下辦公室簡稱「六一〇辦公室」,為正部級單位,如今壽終正寢。

據了解,政法系統也出現大變動。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新進京擔任中央政法委秘書長,接替升任全國政協副主席的汪永清。習近平主政浙江期間,陳一新被提拔為中共浙江省委副秘書長,又兼任省委政策研究室主任,後來擔任金華市委書記、溫州市委書記,二〇一五年年底上調出任中央深改辦專職副主任。

公安部常務副部長傅政華擔任司法部長,據悉由公安部黨委副書記、副部長王小洪接替。習近平主政福州期間,王小洪擔任閩侯縣公安局局長、福州市公安局副局長。中共十八大之後,他由廈門市公安局長提拔擔任河南省副省長、公安廳長,不久又擔任北京市副市長、市公安局長,再擔任公安部副部長,短短三年內由正廳級晉升為正部級。公安部黨委委員孫力軍據悉升任副部長。孫力軍曾任前中央政法委書記孟建柱秘書,公安部國內保衞局局長,也是流亡富豪郭文貴經常攻擊的對象。

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河北王張越 幫人將對手拉去坐監

2016年04月18日 19:02 最後更新:19:40

長期任職北京公安系統、河北政法委書記張越,被稱作「河北王」。4月16日,中央紀委監察部公佈,張越因涉嫌嚴重違法違紀,正接受組織調查。張越之前的驚人違法行為,因而曝光,令人側目。

張越利用其妻子與前中央政治局常委周永康妻子的閨蜜關係,為所欲為。

張越搞了一個政商圈的聚會叫「盤古會」,拉幫結派。內裏的成員包括北大方正集團原CEO李友、神秘富商郭文貴等。郭文貴目前仍滯留在海外,不敢回國。

騰訊屬下的《稜鏡》報導,張越作為「盤古會」的重要成員,多次幫助郭文貴,在郭文貴收購民族證券一役中,為擊退爭購對手東方集團董事長張宏偉,張越動了手腳。在民族證券競購正式交易前,張越的下屬郭東斌等人,以「危害國家安全」為由,將張宏偉帶至河北承德某旅館滯留四天。

據接近張宏偉的人士透露,在這四天中,張越等人對張宏偉進行恐嚇威脅,甚至對其採取了「坐老虎凳」等手法。據悉,最後雙方談妥了條件。張宏偉回到北京隨即給郭文貴一方的賬戶轉了1億多元,並不再爭購民族證券股權,過程動魄驚心。詳情可以看看《稜鏡》的報導。

河北落馬高官張越被稱“河北王” 曾結交神秘商人郭文貴

長期任職北京公安系統、後被調至河北的張越,擁有著不菲的財富,被民間稱作“河北王”的他,曾利用其妻與周永康妻子的閨蜜關係,寄望能夠回京,但始終未能如願。

長年在奢華的盤古大觀聚會的“盤古會”大佬,逐漸聚齊在了另一個地方。

2016年4月16日,中央紀委監察部網站公佈,河北省政法委書記張越因涉嫌嚴重違法違紀,正接受組織調查。此前,張越落馬的傳言已經傳了將近一年,幾經反復,終究靴子落地。

這是繼北大方正集團原CEO李友、原執行總裁余麗、原國家安全部部副部長馬建等人之後,神秘富商郭文貴搭建的“盤古會”裡落馬的又一位重要成員——儘管郭本人目前仍滯留在海外。

《棱鏡》2015年3月份曾報導,北京政泉控股有限公司(以下簡稱“政泉控股”)實際控制人郭文貴,以盤古大觀作為據點,通過多年的經營,搭建了一個以政法官員為主的龐大政商關係網絡,被外界形象地稱之為“盤古會” 。當時的報導中,曾提及其中一位重要成員為“河北省某高官”,即為此次落馬的張越。

《棱鏡》調查顯示,作為“盤古會”重要成員,張越至少在兩次重大事件上對郭文貴給予了幫助:收購民族證券股份;幫助控制舉報郭文貴侵吞國資的曲龍,並擊退了另一位“仇敵”謝建升的反擊。

擁有不同背景的多位與張越有交集的人士告訴《棱鏡》,在這兩大事件當中,張越涉嫌對阻攔者動用了刑訊逼供等手段;除了曲龍,有未經證實的消息稱,這些手段甚至還用在了大名鼎鼎的東方集團董事長張宏偉身上。

而長期任職北京公安系統、後被調至河北的張越,擁有著不菲的財富,被民間稱作“河北王”的他,曾利用其妻與周永康妻子的閨蜜關係,寄望能夠回京,但始終未能如願。

1. “擺平”障礙 助力收購民族證券

2009年,郭文貴與多年的合作夥伴曲龍仍然相互信任。當時,歷經險境才最終扳倒劉志華、保住盤古大觀的郭文貴,在常造成資金危機的房地產之外,將目光投向了現金流更為充裕的金融機構,決定收購民族證券。

當時,民族證券的第一大股東為首都機場,控股61.25%,東方集團為第二大股東,身在河北的石家莊商業銀行為第四大股東,持股6.8%。郭文貴對民族證券分步收購,先從小股東石家莊商業銀行下手。

這個收購,是由曲龍的中垠投資發展有限公司(以下簡稱“中垠公司”)出面進行的。據中垠公司劉姓財務總監對《棱鏡》回憶稱,郭文貴的北京政泉置業有限公司(以下簡稱“政泉置業”)當時涉及多起訴訟,銀行資信不好,不利於收購,因而由中垠公司代政泉置業進行收購洽談,作為收購的檯面方:2009年秋天,政泉置業轉了4.5億到中垠公司帳戶上,中垠公司憑此在光大銀行北京大鐘寺分行為此次收購開具了保函,第二天,4.5億資金就被轉回了政泉置業。

不同的信源告訴《棱鏡》,在中垠公司與石家莊商業銀行洽談之前,張越已經在河北動用了政壇關係,幫助郭文貴“擺平”了河北國資委、河北銀監局等相關機構,確保這一收購可以順利進行。這是張越在收購民族證券股份一事上的第一次“出手相助”。

與此同時,“盤古會”另一位重要成員、原國家安全部副部長馬建則向北京產權交易所出具了國家安全局的公函,要求設置排他性條件。雙管齊下之下,最終,2009年12月,石家莊商業銀行在北京產權交易所公開掛牌出讓上述股權,政泉置業以2.91億元受讓。

後來與郭文貴反目成仇的曲龍在舉報信中這樣描述此次收購行動:“由河北政法委協調河北銀監局,將石家莊商業銀行持有的民族證券股權以協議形式低價收歸政泉置業。之後,郭文貴還夥同安全部等部門工作人員,向北京國資委、北京產權交易所出具安全部公函,馬建以安全部名義親自出面協調,要求北交所設置排他性條件,使得政泉公司成為惟一受讓人。”

在拿到6.8%的股權之後,郭文貴開始覬覦民族證券的控股權。當時,民族證券大股東首都機場正面臨著國務院“一參一控”的政策限制,一家機構控股的證券公司數量不得超過一家,而首都機場卻有兩家:民族證券和金元證券。

時任首都機場董事長張志忠決定對兩家證券公司進行吸收合併,但該方案遭到股東大會否決,隨後張志忠辭去職務,並意外被刑拘。

當年12月,首都機場同樣在北交所掛牌轉讓公司持有的民族證券61.25%的股權,同樣設置了幾乎無法滿足的高門檻,最終流拍。具有優先受讓權的股東之中,只有政泉置業提交了受讓申請,並以16億元的低價接盤:與一年前受讓石家莊商業銀行手中的股權相比,此次交易的市淨率幾乎低了一半。

這一結果讓很多人大跌眼鏡,除了價格極低之外,還因為當時外界普遍預計,第二大股東東方集團會成為首都機場的接盤者。

接近東方集團董事長張宏偉的人士對《棱鏡》透露,東方集團並非不願意接盤,而是張越“動了手腳”。在正式交易前,張宏偉被張躍的下屬郭東斌等人,以“危害國家安全”為由,帶至河北承德某旅館滯留四天。

據上述接近張宏偉的人士透露,在這四天中,張越等人對張宏偉進行恐嚇威脅,甚至對其採取了“坐老虎凳”等手法。據悉,最後雙方談妥了條件。張宏偉回到北京隨即給郭文貴方的帳戶轉了一個多億,並不再要求受讓首都機場的民族證券股權。

這是張越在收購民族證券一事上,對郭文貴的第二次“出手相助”。多個信源向《棱鏡》稱,張越因此從郭文貴處獲得了數額不小的金錢回報,其中就包括張宏偉轉去資金的一部分。

截至發稿,《棱鏡》未能聯繫張宏偉對上述說法置評。

2. 控制曲龍 擊退各方“仇敵”

2011年3月31日傍晚,北京東四環邊上,一輛轎車被團團圍住,車窗被暴力砸開,駕駛員被強行帶走。此人便是已經和郭文貴鬧翻的曲龍。執行者當中,既有郭文貴的保鏢趙廣東、馬建的下屬高輝,也有張越的下屬郭東斌。雙方的矛盾,以此種激烈方式到達一個高潮。

兩人本是多年的合作夥伴,2009年收購石家莊商業銀行手中的民族證券股權,他們還在合作。然而,由於天津華泰控股集團股份有限公司的4億元糾紛 ,昔日合作夥伴在2010年反目成仇。

為了威脅郭文貴,曲龍向國家安全部紀委、中央紀委實名舉報郭文貴收購民族證券過程中侵吞巨額國有資產的問題,甚至還接受了媒體採訪。由於曲龍曾參與收購,知悉馬建、張越如何動用公權力施壓河北銀監局、河北國資委、北京產權交易所、首都機場、東方集團的過程,郭文貴“當機立斷”,對曲龍實施了上述砸車搶人的特殊手段。

曲龍的家人告訴《棱鏡》,曲龍被帶走後的15小時至今空白,沒有人知道他曾被帶去了哪裡。第二天早上,才被郭東斌等人帶至河北承德某看守所,並對工作人員交代稱涉嫌非法持有槍支罪,已危害到國家安全,任何人不可將其轉移。當時負責對接曲龍案的河北公安系統工作人員對《棱鏡》回憶稱,這些自稱國家安全部的人並未像平常一樣例行出示證件,也並未提交羈押曲龍的相關手續。

2011年5月6日前,曲龍被關押于承德某看守所的36天裡,共被外提了三次,每次都超過了24小時,其中包括4月4日至6日的兩天、4月中旬的一周以及4月底的4天。在被外提期間,據曲龍家人稱,曲龍遭受了“老虎凳”、強迫持續進食且不得上廁所、被塑膠袋套住至窒息等刑訊逼供手段。

實施抓人後,張越首次直接干預曲龍案發生在2011年4月底。在曲龍被押至承德某看守所後,承德市檢察院批捕科以證據不足並未做出批捕的決定。批捕科某當事人曾對上述河北公安系統工作人員透露稱,當時大家都以為是鬧著玩的,“不是個正經的案子,鬧鬧就結束了。”

出乎意料的是,在批捕科做出建議不批捕的決定第二天,據上述批捕科人士透露,張越親自電話要求必須立即批捕。4月底,曲龍被以涉職務侵佔罪正式批捕,有別於當初被抓時的非法持有槍支罪名。當時,承德公安的工作人員大多覺得困惑,不知貴為省政法委書記的張越,為何親自盯一個市局經偵支隊的案子。

一年後,曲龍於2012年在河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣人民法院和承德市中級人民法院一審和二審以職務侵佔8.55億元,判處15年有期徒刑。曲龍曾對河南焦作凱萊大酒店董事長謝建升透露,審判前夕,張越通過下屬與其談判,稱若是願意和解,可與張越再“商量量刑”。

熟悉曲龍案件的陳姓律師對《棱鏡》分析稱,作為張越參與郭文貴收購民族證券的知情人,曲龍的案子被張越親自盯著,且最後按15年最高量刑處罰也就“不足為奇”了。

控制曲龍之外,張越還幫助郭文貴擊退了另一位“仇敵”——謝建升。

謝同樣因為天津華泰的糾紛而大受損失,2012年他以趙雲安、鄭介甫、郭文貴、曲龍等人合同詐騙,向河南焦作市公安局報案,為此,焦作市公安局成立專案小組。

此後兩年,郭文貴通過馬建下屬高輝責令焦作市撤案,謝建升則開始了他漫長的上訪之路。2014年6月,案件得以重新啟動,殊不料,3個月後,專案組組長、焦作市公安局副局長王紹政被調查,謝也因涉嫌行賄王而遭通緝,此後逃往海外。

此次擊退謝建升,張越出力不少。雙方首先爆發了一場“搶人”大戰:爭奪曲龍的控制權。因為謝建升在河南焦作成功立案,2014年8月12日,歷經公安部、司法部、河北省監獄管理局等相關部門審批後,曲龍被從河北押解至焦作。

謝建升向《棱鏡》轉述曲龍向其透露的資訊稱,因為擔心曲龍供出民族證券收購事宜,張越利用自己的權力,責成河北省司法廳副廳長兼監獄管理局局長許新軍、省監獄管理局副局長宋國軍,趕至焦作市公安局再度押回曲龍。許新軍於2015年6月24日因此而被免去許河北省司法廳副廳長、河北省監獄管理局局長職務。

2014年9月6日,河北省監獄管理局以“還有餘案”為由要求押回曲龍。謝建升稱,張越當時直接電話了河南政法委主要官員,以“涉及國家安全”為由,在2014年9月12日淩晨,再次將曲龍移交至河北省監獄管理局。據曲龍家屬透露,曲隨後在不同監獄間多次轉移,至今不得見包括家人、律師在內的所有人。

故事並未結束。謝建升聲稱,張越、郭文貴等利益集團對負責曲龍在焦作的經濟糾紛案的專案組組長焦作市公安局副局長王紹政進行監聽。半個月後,王紹政被立案調查。謝建升也遭立案,因而遠逃海外。

進入2015年後,隨著馬建落馬,以及國內外媒體對郭文貴與馬建等人的深入報導,張越及河南省相關官員非常緊張。據謝建升透露,張越等一方面加大了對於王紹政和謝的查處力度,另一方面,曾先後4次直接或間接找到謝談判,希望能夠和解,解決方案包括支付一筆不小的費用外,還有主動解決經濟糾紛、幫忙搭救王紹政以及解除謝的通緝等事宜。謝建升透露,在談和的過程中,張越方並未否認因涉及曲龍案而“做局”將王紹政逮捕。

以上謝建升所透露的涉及河北政法系統的資訊,《棱鏡》未能從相關部門處予以證實。

但另據接近中紀委的知情人士向《棱鏡》透露,中紀委也於2014年設立專案組,介入郭文貴及張越等利益集團調查,包括曲龍一案。據稱,這一專案組確認了張越聯合河南省相關官員“做局逮捕”王紹政一事,與謝的指控吻合。

最終,未能和解成功,也未能把謝建升、王紹政辦成“鐵案”,張越自己先進去了。

3. 高攀周永康 寄望回京的“河北王”

與“盤古會”中京城政商人士的交往,或許還夾雜著張越一顆回歸北京的心。

簡歷顯示,張越1980年從北京公安學校畢業後,長期浸淫在北京公安系統,2001年官至北京市公安局副局長,隨後在公安部反邪教局擔任四年局長,2007年調至河北,先後擔任河北省公安廳黨委書記;河北省長助理,省公安廳廳長、黨委書記;直至落馬前的河北省委常委、政法委書記,省公安廳廳長、黨委書記。

按照中國慣有的官職升遷路線,張越將在河北任職期滿後回京高升,若無意外的話。

張越也是這麼期待的。在周永康於2012年退休前,張越一直相信周能夠幫助自己實現回京的願望。至少有三個背景不同的企業家信源告訴《棱鏡》,為此張越曾經向周進行利益輸送。而能夠與周走近,是因為張的現任妻子與周的妻子賈曉燁為閨蜜,曾一同在中央電視臺財經頻道供職。

周永康事發前,張越也毫不避諱地在飯桌多次提及自己與周永康關係緊密的事實。某次以企業家為主的飯局上,張越還自稱能夠調用周的關係為企業家們擺平麻煩事,甚至還自曝能夠從北京公安系統外調河北任職政法委書記得益于周永康。據知情人士透露,為此,張越也花了不少錢。具體數額《棱鏡》暫不知曉。

事與願違,在周永康在任期間,張越遲遲未能回京高升。接近公安部的人士向《棱鏡》透露,公安部某高層對張越在河北的斂財行徑非常反感,極力反對提拔張越。

張越“囂張的個性”並非虛傳。上述接近張越中的一位人士告訴《棱鏡》,早年周永康還在位時,周的兒子周濱受人之托找張越辦事,後者在飯局上毫不買周濱的帳,甚至發生言辭衝突。

既來之,則安之。得益于周永康時代政法委系統的強勢,在河北任職的八年裡,張越甚至被官場稱之為“河北王”。身為河北省政法委一把手,張越到任第二年就被不少當地人舉報腐敗貪污等問題。但他的生活並未受到太大影響。

多位和張越有過交集的企業家對《棱鏡》表示,張越富有得不可思議。2015年3月,河北原常委景春華被調查時,被從河北郊區的房子裡查獲了一車的古董字畫以及金條。河北公安系統的知情人士對《棱鏡》稱,在張越面前,景春華這些錢“小巫見大巫”了,沒有人知道張越具體有多少錢。

除了幫助郭文貴辦事獲得報酬之外,有消息稱,張越的妻子還通過承包政法系統的專案,非法獲得高額利益。

張越的負面消息在河北公安系統乃至公安部都是公開的秘密。前文所述的河北公安系統人士對《棱鏡》透露,張越毫不避諱利用手中的權利謀取利益。2009年,中紀委曾入駐河北對張越進行調查,但最後調查不了了之。

2013年,周永康窩案開始從蔣潔敏等人發酵時,張越在京開會時又被帶走問話,只是後來又平安歸來。上述知情人士稱,歸來後的張越明顯收斂了不少。去年6月底,有消息稱,張越曾被帶走一個星期後再次平安歸來。

張越最終未能逃過被調查的命運,儘管前兩次都平安落地。或許,他自己也未曾料到能夠在周永康一案中逃過一劫,卻折在了生意人郭文貴事件上。

2014年9月,郭文貴與李友因為方正證券的董事會席位發生糾紛,張越用假身份,與方正集團李友分別趕到香港與郭文貴見面,試圖說服郭文貴,平息雙方的爭端。但勸和未果,雙方撕破臉面,最終兩敗俱傷,張越也未能倖免。

回頭看,那一次的談判,卻成了“盤古會”重要成員們的最後一次聚會。如今,除了郭文貴仍滯留海外,其他人均已經被相關部門調查。他們也許正被同一撥人審問,但下一次的相見,或許只能在法庭上了。