內地媒體今日凌晨報道,習近平主席特使、國務院副總理劉鶴與美方達成六項共識,中方承諾實質性減少美國對中貨物貿易逆差,大量採購美國商品。劉鶴話此次中美經貿磋商的最大成果是雙方達成共識,不打貿易戰,並停止互相加徵關稅。
中方代表劉鶴與美方代表、財長努欽(Steven Mnuchin)、貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)就貿易問題達成以下6項協議:
協議一、雙方同意,將採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質量經濟發展,中方將大量增加自美購買商品和服務。這也有助於美國經濟增長和就業。
解讀1:中國從美國入口會創新高。
協議內有關鍵詞:有效措施、實質性減少、大量購買,為滿足,有助於……但怎樣減少美國逆差?中國肯定不同意減少對美出口,自然是增加由美國進口。這意味著中國對美國入口量和兩國貿易總量,將再創新高。 而中國的同類產品,在內地市場無可避免要面對美國產品的競爭。
協議二、雙方同意有意義地增加美國農產品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項。
解讀2. 中國將大規模採購美國的農產品和能源。
到底中國會大量增加採購美國什麼產品呢?協議內的關鍵詞:有意義地增加、美國農產品和能源……
這一點是意料之中,而且真是雙贏結果。
美國農產品價廉物美,牛肉、大豆等產品的性價比,在全球都是領先的,而且具有穩定供應能力。增加些美國農產品進口,有利於中國食品結構的優化,還有利於改善保護耕地。
至於美國對華能源出口,更是中國一直在爭取的。美國受益於科技創新帶來的「頁岩氣革命」,已迅速從過去的世界能源最大進口國,變身成世界主要能源出口國。美國汽油價遠遠低於中國,這也是一個不爭事實。中國要藍天,天然氣更緊缺,去年還爆發了「氣荒」。
現在,美國同意向中國多輸出能源,美國人可以多賺錢,中國人獲得更多能源供應,對雙方都是好事。
協議三、雙方就擴大製造業產品和服務貿易進行了討論,就創造有利條件增加上述領域的貿易達成共識。
解讀3. 製造業產品和服務貿易,還要談判。
中美聯合聲明的關鍵詞:創造有利條件,達成共識……
與前面兩條「雙方同意」不同,這一條是「達成共識」,意味著雙方未完全達成雙方同意的方案,可能還需要下一步的談判。
協議四、雙方高度重視知識產權保護,同意加強合作。中方將推進包括《專利法》在內的相關法律法規修訂工作。
解讀4. 中國在知識產權領域承諾有實質行動
協議關鍵詞:中方將推進.....
很多人會以為,正是美國不斷施壓,中國才採取措施加強知識產權保護,其實,這是對中國的不瞭解,加強知識產權保護,早已是中國經濟的內在需求;至於中國承諾的修改相關法律,應該早在決策層的籌劃中。所以此點的爭議性反而沒有想像中那麼大。
協議五、雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創造公平競爭營商環境。
解讀5. 在投資領域有「雙向公平競爭」。
中美聯合聲明的關鍵詞:鼓勵雙向投資、公平競爭……
這句話對不少中國赴美企業來說,非常重要。比如華為公司最近幾年,多次在美國非常正常的商業收購,硬生生被美國阻止,理由是威脅「國家安全」。這其實就反映了美方營商環境的不公正。當然美方亦投訴中國在金融等領域,限制美國公司在華投資,對美國不公平。
現在,雙方同意鼓勵「雙向投資」。不只是美國對華投資,還包括中國對美投資,那意味著美國也要採取行動,要努力創造公平競爭的營商環境。
協議六、雙方同意繼續就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關注的經貿問題。
解讀6. 中美貿易磋商機制將會恆常化。
中美聯合聲明的關鍵詞:繼續保持、高層溝通、積極尋求解決……
也就是說,這種高層的溝通,雙方將會繼續,意味著一種工作機制的建立。 早前美方要求,成立一個定期監督中國縮減對美貿易盈餘的機制,中方當然不會同意。如今是設立一種互相溝通減少磨擦的機制,中國就不會反對了。
總的來說,雙方的協議沒有出現中國縮減美國2000億美元貿易赤字的數字,但中國一定會增加從美國進口能源及農產品,有助收窄雙方的貿易差距。由此看來,中美的貿易戰打不成了。
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