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朝鮮問題和中美貿易的互動

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朝鮮問題和中美貿易的互動

2018年05月23日 19:20 最後更新:19:38

正當中美兩國就貿易問題公佈六點的初步協議之後,Twitter總統特朗普又發帖「玩嘢」,說「不滿意上周與中國進行的貿易談判」,又說談判只是一個開始,令人覺得中美貿易問題仍有反覆。

大家如果把中美貿易的問題純粹看成一個貿易問題,便完全錯了重點,我們甚至不應該把它看成中美關係,而是要把美朝關係一併考慮。不知道大家有否留意,北韓領總金正恩及南韓總統文在寅互訪之後,兩韓關係起了一些微妙變化,本來兩韓安排了高層互訪,但北韓指美國與南韓仍然進行針對北韓的軍事演習,所以取消兩韓的高層互訪。

特朗普和金正恩原定於下月六日在新加坡會面,但看最新的發展情況,美朝高峰會仍有波折,北韓表示美朝會面不一定會舉行。特朗普初時還表現得很樂觀,但昨日卻在Twitter上說「是否會舉行和北韓會談,你們很快就會知道…若會談現在不發生,可能以後舉行。」特朗普的情緒正隨著美朝關係起伏,他似乎在怪罪中國在促成美朝峰會上不夠用力,他在Twitter上更暗指中國可能影響了朝鮮的決策。

中美貿易談判時好時壞,特朗普變臉說對談判不滿意,極可能與美朝關係變差有關,雖然特朗普把責任歸咎於中國,但真正問題可能與美國國家安全顧問博爾頓所講的「利比亞模式」,激怒了朝鮮。

博爾頓早前談到對北韓去核進行核實的問題,他提到了「利比亞模式」。利比亞在上世紀一直和美國交惡,到2003年,利比亞領袖卡達菲宣佈同意放棄該國的大規模殺傷性武器研發項目,以換取美國解除對比利亞的制裁。正如伊朗的核協議一樣,利比亞同意美國調查人員可直接進入其核設施巡查。博爾頓就提出一個與利比亞相同的調查模式。

講到博爾頓這個人,在2001年至2005年曾任美國副國務卿,負責軍事控制與國際安全事務。他是極端鷹派人物,主張必須改變伊朗和北韓的政權。

對於美國高官提出的「利比亞模式」,金正恩關心的問題,也不純粹是要讓美國調查人員進入北韓調查核設施,而是在於卡達菲的結局。利比亞與美國達成協議,後美國解除了利比亞的制裁,卡達菲一度與美國表現得很友好。但到2011年利比亞與英美關係轉差,北約武裝干涉利比亞,推翻了卡達菲政權,卡達菲被反叛武裝捉拿後虐殺,變成與美國和解也無好下場的結局。

金正恩真正的痛點是如果與美國談判達成協議,放棄發展核武器,美國一旦「反臉」,向北韓發動攻擊,而北韓又沒有了核武器的保護,他的下場會否和卡達菲一樣,被美國擊殺呢?

舉凡外交談判前夕,雙方大多營造良好氣氛,盡量多講好話。而博爾頓卻偏偏提到利比亞這個「殺頭模式」,似恫嚇多於安撫。令人懷疑究竟博爾頓正在跟隨特朗普的政策,想與金正恩和談,還是有意激起對方的情緒,好讓雙方談不攏?

美國國內形勢複雜,總統與他的幕僚並不完全同步,雖然大家還在估計美朝峰會最後還會開得成,但萬一開不成,特朗普遷怒於中國毫不為奇。大家要知道中美貿易談判的變化,與美朝關係有著比想像中高的關聯性。

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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