現屆政府上台一周年，若不是特首林鄭月娥趕在回歸慶祝前急急召開特別行政會議，推出6招對應樓市，過去一年政府的房屋政策，可說是一事無成。
若然說政府推出的6招，只是開徵空置稅會有點成效，林鄭月娥近期對填海的態度，更值得注意。她聲言無論民意如何，都應實行填海計劃，因為這是能夠提供大量土地的主要方法。昨日，她在立法會特首答問大會上，又提出要房協加快重建某些舊型屋村，希望增加多些房屋供應市場。最近特區政府的房屋策略，由不太作為，變成頗為積極，取態有180度轉向。
政府在不作為的時期，委任了覓地小組就香港尋找土地方向上慢慢諮詢、慢慢傾。如今特首親自出手，但其中一個「小問題」是如何為覓地小組收場，覓地小組主席黃遠輝聲言，特首的意見，小組不一定要聽從。正如我早前所講的，黃遠輝很可能會有像當年周永新教授同樣的下場，周永新受時任政務司司長林鄭月娥委託做全民退休保障研究，結果研究的方向不合政府口味，導致兩人「擘面」收場。由此可見，搞出了一個爛攤子之後，如何找清道夫收尾，也是一個難題。
回歸到房策本身，樓價的升跌，其實和市場的預期很有關係，當市場預期樓價只升不跌時，越遲入市越「蝕底」，自然會催逼大量買家不理樓價有多高，都瘋狂追貨。上屆政府以大量辣招稅控制需求、管理預期，有一定的成效。但由於全球很多央行仍在放水，令房價依然攀升。林鄭政府上台之後，完全放棄控制追求的辣椒措施，便令到樓市如脫韁野馬。
我經常提到填海可以提供大量土地，雖然時間較長，但會有控制預期的效果，例如單是中部水域填海等大型填海計劃，可提供33萬個住宅單位的土地，而惟一的問題是要12至15年才能落成。不過，當考慮到未來10年的建屋目標只是46萬個，若10多年之後，多個填海大計可以增加數十萬個新供應，將房屋供應倍增，聽起來也有點嚇人，肯定會影響到市場對未來樓價仍會長升不跌的預期。
長遠供應增加，其實也會影響中期供應。按政府未來10年興建46萬個單位的規劃，至目前為止，仍欠缺3萬個單位。因此，當發展商拿出自己的農地補地價轉作住宅用途的時候，政府就會縮減推出市場的土地供應，想預留一些子彈，以填補那3萬個單位的差數。
但如果政府改弦更張，接受大幅度填海，在未來供應充裕的情況下，政府有地就可以即時推出市場，沒有需要保留子彈的需要。這樣會增加短期的土地供應，增加四年後的房屋供應。
運房局局長陳帆亦和應特首的看法，說如果土地供應充裕的話，未來供應的單位當該會超過46萬個。
我覺得政府在房屋政策上應該改變現有的思維，是從增加供應入手，例如把未來10年興建46萬個單位的目標調升至50萬個，然後想方法找到相應的土地去興建更多的房屋單位，這樣可以進一步扭轉樓價不斷上升的預期。
政府目前已踏出了正確的第一步，但土地涉及太多利益，能否快速執行，至關重要。若政府搞緊牙關去推動填海計畫，可能快到10年就有房屋供應，政府如果只是虛應故事，即使話進行填海，可能20年也不見有房屋出現。
盧永雄
最近美國財長耶倫訪華，一輪操作將所謂「中國產能過剩論」，吹得震天價響，歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩，將低價產品輸向美國，影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者，說得出這種話來，的確令人嘆為觀止。
耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念，貿易的原理就是我將我善於生產的產品，大量生產輸向你的國家；你亦將你善於生產的產品，大量生產輸向我的國家，互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能，套用耶倫的思路，所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了，何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下，產品在競爭中失敗，歸咎於別國產品太便宜，就像小孩子讀書成績差，他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。
耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，拋出「中國產能過剩論」。
不過耶倫整個操作，和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，發表這個「中國產能過剩論」，聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者，但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場，2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票，而兩位民主黨的參議員候選人，亦都要在第二輪選舉才能險勝，奪取兩個珍貴的參議院席位，令民主黨共得50個參議院議席，控制了參議院。
美國製造業衰敗和工人失業，有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因，但美國工人受政治宣傳影響，普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位， 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論，本身就是一種赤裸裸的拉票行為。
不過回看這間蘇尼瓦公司，亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年，羅赫茨博士（Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人，也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任，在他的支持下，蘇尼瓦公司在2007年成立，先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠，到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌，在她的16年的發展歷程，曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利，但敵不過中國的太陽能競爭對手，最後在2017年4月宣佈申請破產保護。
蘇尼瓦就申請破產8日後，就對美國政府提出貿易保護訴求，要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控，加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對，因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品，蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增，他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終，美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決，認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。
當時的美國總統特朗普，正醞釀對中國發動貿易戰，所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅，這個關稅延續了一年，然後在2019年降至25%，2020年降至20%，2021年降至15%，並於2022年到期。
美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生，相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹，就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%，極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展，光電轉換率而提升至26.8%，接近理論極限的29.4%，而且製造成本大幅下降，令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。
蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力，但在美國的《通脹平減法案》下，得到大量補貼，將休眠6年的佐治亞州工廠重開，今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦（GW）。
問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業，就如殭屍那樣，被政府輸血復活了，但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比，只能夠在一個政府補貼的環境下，特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作，或許有助選舉，但把問題轉介到他人身上，真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎？殭屍輸血後仍然是殭屍，她是不會重獲新生的。
盧永雄
