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張曉明發話 特區好難避

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張曉明發話 特區好難避

2018年08月16日 20:02 最後更新:20:20

中央的粵港澳大灣區領導小組昨日在北京開會,港澳辦主任張曉明會見記者時,評論到香港民族黨負責人陳浩天到香港外國記者協會(FCC)演講的事情,狠批陳浩天和外國記者協會的行為皆屬違法。

香港的報章只引了張曉明其中幾句說話,其實他對記者時很具體地談到陳浩天和外國記者協會的行為違法,也列舉了證據說明。張曉明在中國人民大學法學院刑法專業畢業,是法學碩士,對內地和香港法律都十分了解,他的發言並非無的放矢。

張曉明的評論帶出三個中央的看法。第一、香港民族黨及陳浩天的行為違法。張曉明指一些人把香港民族黨及陳浩天的行為說成是言論自由,是有意混淆視聽,蓄意迴避了是否有違法的問題。張曉明列舉指控陳浩天違法的理由:A)由於香港民族黨是未經合法註冊的社團,所以其一切的行動都是非法的;B)香港民族黨黨章中寫明要廢除《基本法》,建立「香港共和國」,宣稱參與「一切有效的抗爭」。而陳浩天本人也講過,要「拿起武器保衛香港」。張曉明指些行為違反《基本法》,甚至比違反一般民事法律更為嚴重;另外,也違反了香港《刑事罪行條例》第9條規定的煽動罪。他特別提到陳浩天講過要「拿起武器,捍衛香港」,就是針對那些說陳浩天只是討論港獨問題,屬於言論自由範疇的意見,直指陳浩天不止於言論,並煽動和作出暴力行動。

第二、外國記者協會的行為亦屬違法,張曉明指該會為陳浩天散播港獨言,搭台唱戲,並安排網絡直播。這不是很簡單的干預和挑釁,而是協助煽動分裂國家的罪行。由於陳浩天涉嫌觸犯煽動罪,而香港外國記者協會幫助他這樣做,在法律上就是「協助及教唆」(aiding and abetting),已觸犯刑事罪行。

 對於張曉明對陳浩天及外國記者協會的指控,我與一些法律專家談過。專家認為在香港鼓吹香港獨立,首先違反了《基本法》總則第一條:香港是中國不可分割的一部分的基本原則。不過,《基本法》屬小憲法,憲法需要有具體法律去執行。要起訴別人犯法,通常要回到具體法例。而《刑事罪行條例》當中的煽動罪,的確有可能告得入這些鼓吹國家分裂的行為。香港近年極少有人被控煽動罪,大量的案例都在1967年暴動時候出現,雖然那些案例年代比較久遠,但那時判案亦嚴,政府如果政府控煽動罪起訴陳浩天等人,還是有一定機會可以成功告入。    

專家說把陳浩天等人的行為簡單地以言論自由一筆帶過,並不符合法理。即使美國是全世界美公認重視保障言論自由的國家,大家試想一下,如果伊斯蘭國(IS)要在紐約舉辦一場講座,鼓吹紐約州的人民歸順伊斯蘭國,從美國獨立出來。美國雖然有憲法第一修正案保證新聞自由,你估美國政府或法律會否容許這種事情發生?恐怕講座一定舉行不了,FBI及國土安全局也會漏夜破門而入,拘捕講者。可見言論自由並非毫無界線,當涉及國家安全問題的時候,界線比較清楚,即使是西方民主國家亦然。

第三、張曉明直指香港保障國家安全不足,這涉及23條立法的問題。更重要的是他引述習近平主席去年訪港時的說話:「要在香港落實憲法和《基本法》確定的憲制秩序,完善與《基本法》實施相關的制度和機制。」言下之意,拒不遵行者是違反習主席的指示。

陳浩天的行為,可以話是「濫用自由累街坊」。目前特區政府的表態只是譴責或者說這陳浩天的行為超越了道德底線,大有想輕輕帶過的味道。但張曉明提出這樣嚴重的指控,並輔以具體的法律理據,看來特區政府想避也避不了。

盧永雄

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輸血就能讓殭屍復活?

2024年04月19日 18:30 最後更新:23:59

最近美國財長耶倫訪華,一輪操作將所謂「中國產能過剩論」,吹得震天價響,歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩,將低價產品輸向美國,影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者,說得出這種話來,的確令人嘆為觀止。

耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念,貿易的原理就是我將我善於生產的產品,大量生產輸向你的國家;你亦將你善於生產的產品,大量生產輸向我的國家,互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能,套用耶倫的思路,所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了,何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下,產品在競爭中失敗,歸咎於別國產品太便宜,就像小孩子讀書成績差,他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

不過耶倫整個操作,和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,發表這個「中國產能過剩論」,聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者,但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場,2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票,而兩位民主黨的參議員候選人,亦都要在第二輪選舉才能險勝,奪取兩個珍貴的參議院席位,令民主黨共得50個參議院議席,控制了參議院。

美國製造業衰敗和工人失業,有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因,但美國工人受政治宣傳影響,普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位, 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論,本身就是一種赤裸裸的拉票行為。

不過回看這間蘇尼瓦公司,亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年,羅赫茨博士(Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人,也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任,在他的支持下,蘇尼瓦公司在2007年成立,先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠,到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌,在她的16年的發展歷程,曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利,但敵不過中國的太陽能競爭對手,最後在2017年4月宣佈申請破產保護。

蘇尼瓦就申請破產8日後,就對美國政府提出貿易保護訴求,要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控,加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對,因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品,蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增,他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終,美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決,認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。

當時的美國總統特朗普,正醞釀對中國發動貿易戰,所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅,這個關稅延續了一年,然後在2019年降至25%,2020年降至20%,2021年降至15%,並於2022年到期。

美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生,相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹,就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%,極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展,光電轉換率而提升至26.8%,接近理論極限的29.4%,而且製造成本大幅下降,令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。

蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力,但在美國的《通脹平減法案》下,得到大量補貼,將休眠6年的佐治亞州工廠重開,今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦(GW)。

問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業,就如殭屍那樣,被政府輸血復活了,但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比,只能夠在一個政府補貼的環境下,特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作,或許有助選舉,但把問題轉介到他人身上,真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎?殭屍輸血後仍然是殭屍,她是不會重獲新生的。

盧永雄

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