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低級別貿易談判的玄機

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低級別貿易談判的玄機

2018年08月17日 18:36

打了兩個月的中美貿易戰,星期四有新發展。中國應美國之邀,雙方於8月下旬在美國磋商經貿問題,中方將派出財政部副部長王受文為代表,而美方代表是美國副財長馬爾帕斯。

雙方重新談判,本應是重大好消息。但消息在星期四公佈之後,中國市場並沒有重大反應,要去到美國,美股的反應才好一點。這樣奇特的狀況,顯示了一些玄機。

首先是中方刻意保持低調。中國的媒體沒有把兩國重開貿易洽談的消息放到顯要位置,可以說是「冷處理」這則新聞。新聞通告中亦寫明是「應美國之邀」,擺明是說不是中國採取主動。中國這個態度顯然是從今年5月開始,中美已進行過3次高級別的貿易磋商的結果有關,特別是早前中國副總理劉鶴與美國商談之後,雙方已達成共識,當時還表示雙方會停止貿易戰。誰知美國在7月6日卻一意孤行,啟動對中國的貿易戰。美國總統特朗普這種視談判如無物的態度,令中國深具戒心。因此,現時即使美國要求重啟貿易談判,中國也要著力控制國人期望,以免重蹈覆轍。

第二是談判級別甚低。對上一次與美國談判,中國派出了習主席的心腹---政治局委員、副總理劉鶴主持貿易磋商,但今次的帶隊到美國商談的代表,是商務部副部長王受文,級別比部長還要低。級別降了幾級,好像深怕外界不知道這個談判只是擺擺姿態,叫大家不要期望過高。

外界一本正經地分析這次磋商只是雙方是試水溫的行為,認為雙方談得順利的話,將進行較高級別的磋商。我倒覺得這些分析太過正路,由於中國的讓步方案早已擺在談判桌上,特朗普如果希望與中國達成協議,只需在Twitter上說,「我們勝利了,美國接受中國的投降方案。」中美貿易磋商,馬上就可以達成協議,根本無需試探。

第三是美國的真正動機耐人尋味。正如特朗普早前所講的,貿易戰開打,中國股市大跌,美國股市沒有怎樣下跌。特朗普明顯從貿易戰中得利,或許有個別的美國豆農因為中國的反制措施受損,而特朗普也撥出了120億美元補助他們。美國11月進行中期選舉,而美國在中美貿易戰中「贏了」,又何須在選舉之前緩和與中國的關係,重開那怕是低級別的談判呢?

以特朗普的自利性格,相信是他見到一些影響到選情的因素,所以才要求重開談判。我估最大可能是美元兌人民幣連番急升,今年以來,美元兌人民幣累計升了5.7%。表面上看,美國好像很有型有款,資金回流亦撐著美國股市,截至周四收市,標普500指數距離年初創出的歷史高位只有32點,相差只有1.1%。但是,美元大升,人民幣大貶,會造成一個問題:擴大美國對中國的貿易逆差。目前,中美雙方制裁了對方340億元美的進口貨品,只佔中國進口美國總量5000億美元的十分之一不夠,還有九成多的中國進口貨品沒有徵關稅。人民幣匯價急跌,會令到未加關稅的中國進口貨品更有吸引力,再加上很多進口商都會趕在加關稅前把貨品輸往美國,結果會擴大而不是縮窄美國對中國的貿易逆差。

根據美國統計署資料,美國今年5月對中國的貿易逆差為331.8億美元,較上月增加52.3億美元,按年增加12.7億美元,而6月為334.8億美元,按月再增加2.9億美元,按年增加9.1億美元。特朗普經常宣傳貿易戰有效,如果在9、10月,在11月中期選舉之前,美國對中國的貿易逆差大幅飆升,恐怕會成為民主黨的反攻他的利器。所以,特朗普在這個時候搞一些和緩措施,重開與中國的貿易談判,壓抑一下美元的升勢,符合他的利益。

既然深明特朗普在「玩嘢」,中國自然對重開談判不會抱太大期望。反正何時能夠真正達成協議,基本上由特朗普做主導。目前首先要看今月23日新一輪的160億美元貨品的制裁,會否暫停。玩真玩假,一試就知。 

盧永雄

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