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美国推迟加关税搞出3份清单 原来是怕“纳瓦罗衰退”

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美国总统特朗普在本周二(8月13日)宣布推迟对部分3000亿美元中国货加关税的决定,实情非常复杂。

美国贸易代表办公室(USTR)网站随后挂出声明,公布了接下来对中国输美产品加征关税的相关计划。此前美方声称在9月1日生效对3000亿中国货加税,最新公布将之分成3部分。

1. 部份产品彻底从加税名单抽出。美方声明中只是含糊表示:“基于健康、安全、国家安全和其他相关因素,部分产品正在从关税清单中被移除,不会面临10%的额外关税”。有外媒报道,这部分产品总价值约为20亿美元,它们不从中国进口的可替代性比较小。

2. 部份产品继续在9月1日加10%税。USTR的新一轮清单有A、B两份,部份产品继续在9月1日加税。美媒AXIOS透露,据USTR发给贸易团体的邮件显示,对于9月1日关税生效的这部分产品,美国2018年从中国进口的比例低于75%。为何以75%为标准划分?USTR再次未作评论。估计美方认为,他们对这部份中国产品倚赖性较低。

3. 大部分推迟到12月15日才加征10%关税。这类产品主要是美国2018年有超过75%要从中国进口。等到12月关税生效时,美国零售商将完成年底圣诞节购物旺季的采购;美国商务部长罗斯随后在接受CNBC采访时承认:“对于这部分产品,美国企业难以在短时间内找到别处供应商。”

这一消息在一定程度上被看成是美方在对华让步,加上13日晚间中美双方贸易谈判牵头人通话,令原本被看淡的中美经贸磋商前景似乎出现转机。但综合各方面形势分析,美方行动更重要的原因,是减少对美国经济的影响。

美国总统特朗普在8月1日突然没有任何预兆地在推特上宣布,将于9月1日起对中国价值3000亿美元的输美产品加征10%关税。有外媒透露,这一决定当时遭到了除白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗之外白宫所有经济顾问的一致反对,包括一向以强硬著称的贸易代表莱特希泽。为此,《华尔街日报》8月8日发表了题为《纳瓦罗衰退》的社论,点名批评总统经济顾问中对中国加征新关税的这唯一支持者,并警告“杂乱无章的贸易攻势”,可能会令美国经济放缓并恶化为“纳瓦罗衰退”。

《华尔街日报》两周内第二次发出类似警告,在15日再发表题为《纳瓦罗衰退之二》的社论,再度抨击加征关税政策的危害。社论说,虽然关税政策不会立即导致经济衰退,但这一政策及其带来的不确定性氛围将导致全球贸易降温,并削弱此前减税及放松管制政策对资本投资的刺激效果。社论以美国国债收益率曲线倒挂为例,警告说贸易政策和全球经济增速放缓已导致全球避险情绪升温。

美国总统特朗普后来修订3000亿美元中国货加税的计划,搞出三部份的清单,将大部份加税推迟到12月,看来主要就为了防止“纳瓦罗衰退”。

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