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四中全会对香港有新表述 “特区要建立健全的维护国安的法律制度和执行机制”

中共十九届四中全一连三日在北京召开,中全会的公报是中共的重要档,从中可以了解对过去的总结,以及未来政策方向,是观察中国政情的重要指标。

过往的公报,提及港澳台的政策一般都不会太多,因为主调都是处理国内外的问题,今次的公报中,对港澳台,特别是港澳政策着墨很多,非常罕有。中全会公报在两个地方提及港澳:

一是会议强调“坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势”;

二是“全会提出,坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治,维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国和平统一进程,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。”

熟悉北京政情的人士指出,对港澳提法,不单是着墨多,而且份量重,其中有两个重点,首先是必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治,维护香港、澳门长期繁荣稳定。第二个重点,亦是中央对港澳的一个新要求,就是“要建立健全的持区维护国家安全的法律制度和执行机制”。

熟悉北京政情的人士分析,澳门已就国家安全完成了本地立法,并成立国家安全委员会,但香港一直未进行基本法23条的立法,中全会这个新要求,明显是针对过去几个月来香港反修例引发的风波。他认为本次中全会对内地而言,重点就系推进依法治国,因此要求严格按宪法和基本法对港澳实行管治是正常的提法,而加上新的要求,特别是要建立健全的国家安全执行机制,就是因应现实的对国安的危胁而产生的新提法。

相信未来一段时期,中央围绕着这个对香港的新提法,会有一连串的政策举措。

毛拍手

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