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大陆发对台“26条措施” 应对台局 大力吸收台湾人台湾企业

11月4日,国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门,出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,自公布之日起施行。这“26条措施”甚有新意。

就台湾民众个人而言,“26条措施”等如给予国民待遇。涉及为台湾同胞提供同等待遇的措施13条,按新规定,持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇。台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助,申请旅行证件。台湾运动员可以内援身份参加大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛,符合条件的台湾体育团队、俱乐部亦可参与大陆相关职业联赛。

台湾企业亦享有接近国民待遇。“26条措施”涉及为台湾企业提供同等待遇的措施13条,包括台资企业同等参与重大技术装备、5G、循环经济、民航、主题公园、新型金融组织等投资建设,同等享受融资、贸易救济、出口信用保险、进出口便利、标准制订等政策,支持两岸青年就业创业基地示范点建设等。

中央此时出招,明显在应对台湾局面。在明年1月台湾的总统选举中,蔡英文连选连任的机会不大,之后大陆势将加强打压。“26条措施”就给台湾同胞及台湾企业一个出口,他们愿意的话,可以回大陆发展,或者享受大陆的保护,甚至用大陆的证件旅游。新措施势将大量吸收台湾人及台湾企业,回归大陆名下,有进一步掏空台湾的作用。

“26条措施”具体内容如下:
一、为台湾企业提供同等待遇
1.台资企业可同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设,可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设。
2.台资企业可按市场化原则参与大陆第五代移动通信(5G)技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。
3.台资企业可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济项目。
4.符合条件的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货运输、通用航空服务,参与符合相关规划的民航运输机场和通用机场建设,开展咨询、设计、运营维护等业务。
5.台资企业可投资主题公园,可以特许经营方式参与旅游基础设施和配套服务建设。
6.支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中地区发起或参与设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。
7.鼓励各地根据地方实际,为台资企业增加投资提供政策支持。
8.符合条件的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务,可通过股权托管交易机构进行融资。允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。
9.台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。
10.符合条件的台资企业可与大陆企业同等依法利用出口信用保险等工具,保障出口收汇和降低对外投资风险。
11.对从台湾输入大陆的商品采取快速验放模式,建立有利于规范和发展第三方检验鉴定机构的管理制度,在风险分析的基础上,科学、稳妥、有序推进台湾输入大陆商品第三方检测结果采信。对来自台湾的符合要求的产品实施风险评估、预检考察、企业注册等管理,推动两岸食品、农产品、消费品安全监管合作。
12.台资企业可与大陆企业同等参与行业标准的制订和修订,共同促进两岸标准互联互通。
13.符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。
二、为台湾同胞提供同等待遇
14.台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助,申请旅行证件。
15.台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员,可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。
16.台湾同胞可同等使用交通运输新业态企业提供的交通出行等产品。
17.试点在福建对持台湾居民居住证的台胞使用大陆移动电话业务给予资费优惠。
18.持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇。
19.台湾文创机构、单位或个人可参与大陆文创园区建设营运、参加大陆各类文创赛事、文艺展演展示活动。台湾文艺工作者可进入大陆文艺院团、研究机构工作或研学。
20.在大陆工作的台湾同胞可申报中国文化艺术政府奖动漫奖。
21.在大陆高校、科研机构、公立医院、高科技企业从事专业技术工作的台湾同胞,符合条件的可同等参加相应系列、级别职称评审,其在台湾地区参与的项目、取得的成果等同等视为专业工作业绩,在台湾地区从事技术工作的年限同等视为专业技术工作年限。
22.台商子女高中毕业后,在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书可以在大陆参加相关高职院校分类招考。
23.进一步扩大招收台湾学生的院校范围,提高中西部院校和非部属院校比例。
24.台湾学生可持台湾居民居住证按照有关规定向所在大陆高校同等申请享受各类资助政策。在大陆高校任教、就读的台湾教师和学生可持台湾居民居住证同等申请公派留学资格。
25.欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛,积极为台湾运动员、教练员、专业人员来大陆考察、训练、参赛、工作、交流等提供便利条件,为台湾运动员备战2022年北京冬奥会和杭州亚运会提供协助。
26.台湾运动员可以内援身份参加大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛,符合条件的台湾体育团队、俱乐部亦可参与大陆相关职业联赛。大陆单项体育运动协会可向台湾同胞授予运动技术等级证书。欢迎台湾运动员报考大陆体育院校。

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