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分拆审批派一万元拨款 只为拉布

 财爷陈茂波在预算案中提出全民派一万元,人人有钱收,对升斗市民而言,当然是开心事。预算案提出派钱建议,今年9月立法会选举临近,向来喜欢事事反对的反对派,也很难否定人人派钱的预算案。

不过,反对派的拉布招数层出不穷,转眼又出新招,建议把派钱1万的711亿拨款申请,从预算案中抽离出来,单独交由立法会财委会通过。建制派大党民建联不知道为何,也走去同意这个建议,可能他们是基于良好愿望,觉得尽快派钱是好事。但民建联好明显是“入世未深”,一头栽进对方的陷阱之中。反对派这个所谓分拆拨款,有几个问题值得探讨。

第一,分拆无助加快派钱。表面上看,分拆拨款好像言之成理:“要整份预算案通过,可能会很慢,把派钱的拨款分拆出来,提早通过,市民就可以快些收到钱;囉。”但这种讲法其实只是胡说八道,政府现时提出来的派钱时间表,是7月初接受市民申请,有银行户口的市民,最快8月已经收到过户的1万元。没有银行户口的市民,就要等政府发出支票,可能要慢一点。

至于政府为什么要等到7月才开始接受市民申请,并不是要等立法会通过拨款,而是要花3个月搞电脑对接。政府要向接近700万人派钱,直接把1万元过数到市民的银行户口,是最便捷的方法,所以要把政府的系统与银行的电脑对接上,做好测试才推出,而不是要等立法会通过拨款。

按正常程序,政府把开支预算草案提上立法会,开完相关的委员会后,就会攞上立法会大会,让议员会分几日“喷口水”表达意见,然后政府大约会在4月29日对议员的各种意见作出回应,然后议员可以提修正案,之后政府会把修正案和开支预算拨款草案一并交立法会大会表决。在正常情况下,立法会会于5月中至5月底通过预算案拨款申请,这个时间表比政府与银行完成电脑系统对接的时间更早。所以,如果一切正常,根本不用将派钱的开支拨款分拆出来。在立法会通过拨款,根本不会拖慢派钱的时间。

第二,分拆拨款只为拉布。问题是其实有人想拖,反对派把所有问题都政治化,他们反对预算案的焦点是针对警察的开支拨款,这也是自去年6月反修例运动以来他们一直鼓吹的仇警主线,而反对拨款的最佳方法就是审议预算案拨款草案时拉布,只要一直拉布,让预算案拨款通过不了,从而逼使政府撤消警察开支拨款,最好马上解散警队(之后谁来维持治安就关人鬼事了)。市民不太明白这些针对警察开支拨款的行为,会对本地治安造成怎样的后果,见到反对派拉布旷日持久,习以为常,也没有多大感觉。

反对派如今出招也很高明。他们想借拉布“拉死”整份预算案来否决警察拨款,但又不希望派钱1万元的建议不获通过得罪选民,便提出分拆拨款的建议。

第三,冠冕堂皇拉布早有前科。反对派拉布的技巧,已经到了出神入化的境地。他们甚至可以把“为民请命”作为拉布的挡箭牌。例如2月21日财委会审议通过300亿元抗疫基金的拨款申请,政府拨巨款防疫,反对派不敢明目张胆反对,便出奇招拉布,方法是公民党的杨岳桥在投票之前提出临时动议,动议要求政府全民派1万元,帮助市民在新冠疫情中渡过难关。当时大家都不知道财爷的预算案是否真的会派钱,看来这条动议很值得接受,但其实这只不过是他们“玩嘢”的花招。他们在会议上引用财委会《会议程序》第37条A,先后提出了10项临时动议,动议派钱1万元只是其中之一。这10项动议如果逐一讨论,随时用10年时间也谈不完,这便可以拉死那300亿元的防疫基金拨款。建制派对10项动议全部否决,目的就是要加快通过300亿元拨款。而反对派马上在脸书上发文,批评建制派否决他们叫政府派钱给市民的动议,说建制派讲一套做一套。这些讲法摆明是“老屈”,但一般的市民都不知就里,十分入脑。

总的而言,只要反对派不在财政预算案的拨款申请上搞阴谋诡计,5月便可以煞科,并不影响到7月的申请程序,但反对派仍想着千方百计去拉布,毫不理会预算案当中还有其他很多惠及市民的措施和帮助各行各业的政策。我不是要偏帮那一派,但见到议员天天在玩政治,真的觉得很烦,现时经济已经非常差,再这样玩下,公司倒闭,裁员减薪,最后受苦的是谁呢?

 

卢永雄

卢永雄

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