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监警会非照单全收 用科技更公正持平

“即使有限空间,亦要创造无限可能”,独立监察警方处理投诉委员会虽然没有主动调查权,但在《监警会条例》容许下,均全力以赴,创造更多可能,除公平公正检视每宗投诉个案,亦会提出改善建议,令投诉个案减少,投诉人与被投诉人得到更公平对待。

如果有人认为因为没有主动调查权,监警会便放软手脚,投诉警察课提交的调查报告,照单全收,我是无法认同的。以2018/19年度的1,527宗投诉,涉及2,466个指控为例,投诉警察课最初只确认43个指控属实,但经过监警会要求更多资料和理据,详加分析后,确认有79宗指控属实,增幅较原来43宗超过8成。

在《监警会条例》容许下,监警会决定主动审视去年发生的大型社会事件。纵使被司法复核指监警会越权,但监警会胜诉,法官确认根据《监警会条例》第8(2)条订明,“监警会可作出为执行职能而合理地需要作出,或附带于或有助于执行该等职能的所有事情。”所以除非有明文禁止,否则所有附带于法例的事项,都不应被视为越权。

监警会的职能也包括找出警队工作常规或程序中,若引致或可能引致须汇报投诉的缺失或不足之处,提出改善建议。科技发达,一日千里,监警会亦支持警队采用更多科技设施,以更有效、更客观方式搜证。

例如警员采用随身摄录机便是其中一项。根据立法会一份文件,英国普利茅斯(Plymouth)警方于2005年率先采用随身摄录机,其后其他先进地方如荷兰、法国、澳洲及美国等地亦逐步采用,香港警队也于近年进行随身摄录机测试。

文件同时指出,本地及海外都发现,随身摄录机能让警务人员以更客观、问责及透明的方式搜证,从而加快解决投诉或者诉讼,而且有效缓和冲突。文件更引述2016年剑桥大学学者的一项调查,发现随身摄录机可大幅减少针对警方的投诉个案,减幅达93%。在平衡私隐的问题下,警方决定于2021年做到所有前线军装警员均提供随身摄录机。

或许不少市民误以为担任监警会公职有丰厚酬金,事实是,不少政府公职都是义务性质,部分有酬金亦只是象征性具多。例如监警会主席、副主席和成员的酬金每月只有4720元、2930元和2550元。

这些酬金虽少,但我相信警监会各位成员从来都不会计较,大家只本着一个宗旨,服务社会,确保公平公正,不偏不倚处理每一个投诉个案。

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员
谢伟铨

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