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尊重国歌有何困难 立法保障应有之义

全世界人民都懂得,当别国的国歌奏起时要心存尊敬,但我好难过为何香港特区就国歌立法,会引发轩然大波,揽抄派不但以拉布7个多月方式阻止立法会选出内会主席,更发动市民包围立法会阻止国歌法的审议和通过,难道禁止市民不侮辱不诋毁国歌,便会影响人权自由?

记得回归之前,都有不少香港人忧虑,香港将会失去过去的人权、言论自由,金融中心、国际商贸中心将不保,结果23年过去,不少已移民海外的港人,纷纷回流,金融商业依旧,示威抗议集会依然容许。我们经历过金融风暴和沙士等困难,凭借港人的拼搏和努力不懈,都成功克服。

国旗、国徽和国歌,是国家的象征。全球不少强调言论、人权自由的国家都有这些法例,并将蓄意侮辱国家象征的行为列为刑事罪行。有揽抄派说,违反国歌法,英美都并非刑事罪行,但德国、希腊和西班牙都是,由入狱7个月至3年不等。

我们已有《国旗法》和《国徽法》,同样是国家象征的国歌再列入附件三进行立法,其实自然不过,《国旗法》和《国徽法》这么多年証明都无损言论、人权自由,何来《国歌法》就会有损害呢?

过往未有法例,港人对国歌都很尊重,问题最先是发生在2015年初的一场足球赛,出现了嘘国歌的行为,便一直未有停过。国际足协虽然已多次因为香港球迷嘘国歌的不当行为,向香港足总罚款超过数以十万计港元。香港足总也多次要求球迷保持克制,避免更严重的处分,结果这撮球迷仍没有理会。

立法都是要保障国歌,免被侮辱,刚通过二读的《国歌条例草案》本周便可能三读。有市民担心,自己五音不全、年纪大、身体不适、或者不懂普通话或中文等,而被指不尊重国歌,因而干犯刑事罪行。其实条例草案已清楚说明,只要不是蓄意侮辱,不会因为无肃立,或者举止不够庄重,便会违反法例。

可能有人会指嘘国歌就是表达的自由,为何会变成犯法,此举就是侵害言论自由。《公民权利和政治权利国际公约》第19条虽然保障人人有发表自由的权利,但同时也有规限,必须尊重他人权利或名誉;及保障国家安全或公共秩序、或公共卫生或风化。

在回归之初,吴恭劭和利建润案便涉及侮辱国旗罪,终审法院当时便表明,法例只是禁止他们侮辱国旗或区旗,无限制他们以其他方式表达其不满,而保护国旗和区旗就是社会的“合法利益”,亦等同“公共秩序”。

正如即将恢复三读的《国歌条例草案》一样,国歌也应该受到尊重,如对政府或国家不满,继续可以在合法的情况下自由表述,可以示威、请愿、作曲等方法作表达,只是不能侮辱和诋毁这首只有46秒的国歌,相信港人必能做到。

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员
谢伟铨

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