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江乐士:公仆须中立 首要忠实执行政策

乐士认为公仆须以专业、正直和勤奋为政府服务。

自反修例风波以来,不少公务员被捕、被控,司法机构和律政司刑事检控科亦不能幸免,有检控主任疑暗示同事参与未经批准的六四集会,更有检控官出书教暴徒如何逃避法网,多名法官就示威案的判词亦多番引起争议,动摇公众对法治的信心。律政司前刑事检控专员江乐士及资深大律师汤家骅均认为公务员应恪守政治中立原则。江乐士指公仆应确保政策得以顺利执行,不能因政见与政策有所牴触而破坏公务员团队赖以成功的信任和忠诚;汤家骅则强调法官以至公务员虽有个人政见,亦要中肯、中立地处理公务,公仆亦须顾及个人行为会否影响整体公务员团队的观感。

汤家骅认为,法官必须中立、中肯地处理法庭事务。

《公务员守则》提及“不论本身的政治信念为何,公务员必须对在任的行政长官及政府完全忠诚,并须竭尽所能地履行职务”。江乐士认为公仆须以专业、正直和勤奋为政府服务,若公开参与政治活动,显然会损害作为公务员的中立性,指公仆若希望发表政见,则应私下进行。江乐士指公务员可在政府制定政策时提供客观建议,但若他们的政治信仰与政策相牴触,他们的首要职责依然是忠实地执行政府所决定的政策。

江乐士续指,若公务员卷入街头抗议,则显然会损害他们的中立性,从而影响同事和公众对他们的信任,若公务员团队的信任和忠诚以任何方式受到损害,都会破坏政府的有效运作。

江乐士指,公务员首要职责是忠实地执行政府政策。

汤家骅有信心公仆能够了解并恪守政治中立原则,他提及当自己仍是政党成员时,任职政府的党友不会公开其政治联系,只会从事幕后支援,表示“我觉得佢哋系明白嘅,都可以做得到嘅”。汤家骅强调公务员服务的是整个社会,若社会觉得他们有政治取向,市民就会质疑“帮紧我𠮶个公务员系蓝丝定黄丝嚟嘅呢”,即使在公余时间,公务员亦不应做“好出位、好吸引眼球嘅野”影响团队中立的形象,“我唔返工走去掟汽油弹得唔得呢,呢个肯定系唔得啦”。

律政司高级二等法庭检控主任黄华芬今年6月疑透过内部电邮暗示同事参与六四集会。资料图片

律政司高级二等法庭检控主任黄华芬今年6月疑透过内部电邮暗示同事参与六四集会, 江乐士引用《检控守则》强调检控人员不得受其个人看法、利益、潜在政治影响或是公众的可能反应等因素所影响。他表示,若检控官卷入政治活动,或公开表示倾向于某一政治阵营,则会严重危害其职务。正因检控官须决定检控与否,或多或少都会令一些人感到不满;若人们认为检控官不是出自独立判断,而是因其政治偏见作出决定,就会严重危害公众对司法及调查机构的信任。

政司前刑事检控专员江乐士及资深大律师汤家骅均认为公务员应恪守政治中立原则。资料图片

汤家骅认为法官必定有其个人政见,但和公务员团队一样,必须中立、中肯地处理法庭事务。江乐士则认为法官不智的言论、夸大的措辞、不现实的裁决理由和不切实际的判刑都会影响公众对检控系统的看法,应予以避免。

江乐士补充称,若法官因错误的理由裁定无罪,或作出不合适的判刑,在这情况下,控方可考虑向上诉法庭提出上诉,以助恢复公众对司法系统的信心。