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拜登拣布林肯任国务卿 倡国际合作与华竞争

美国总统当选人拜登定于周二公布新内阁部分成员的名单,知情人士透露,拜登已挑选与他关系密切的资深外交官、前副国务卿布林肯(Antony Blinken)任国务卿。布林肯将重塑美国与世界各国的关系,重拾盟友信任,他并主张联合国际伙伴,与中国展开新竞争。拜登的另一核心国安幕僚沙利文(Jake Sullivan)预期出任国家安全顾问,他主张与中国既竞争又合作。

拜登定于周二公布新内阁部分成员的名单。AP资料图片

58岁的布林肯是拜登的长期亲信,在前总统奥巴马时代担任副国务卿。他生于纽约犹太家庭,在纽约与巴黎长大。他在哈佛大学读本科,后在哥伦比亚大学法学院毕业。其继父是二战纳粹大屠杀幸存者,使他常把美国应作为举世道德典范挂在嘴边。熟悉布林肯的人形容他是“外交家中的外交家”,对外交事务了如指掌。早在上世纪80年代,他便协助当时参选总统的杜卡基斯筹款。克林顿总统在任期间,他担任其外交政策撰稿人,成为克林顿的国安助手。之前他曾立志当记者或电影制作人。

布林肯在拜登身旁已近20年,包括担任拜登在参议院外交委员会时的最高幕僚,以及拜登当副总统时的白宫国家安全副顾问。在担任国安副顾问期间,布林肯协助美国应对埃及、伊拉克、敍利亚与利比亚等各种局面,处理中东的动荡。《纽约时报》报道,布林肯出任国务卿后的新优先要务是重拾盟邦的信任,准备重新加入包括《巴黎协定》、伊朗核协议及世界卫生组织等特朗普时期退出的全球协议与多边机制。

国安幕僚沙利文。AP资料图片

布林肯今年7月在智库“哈德逊研究所”一场论坛中指出,在应对与中国竞争此一最高外交挑战时,美国与他国合作将事半功倍,应透过多边合作促使中国改善贸易、技术投资与人权,而非要各国在美中之间选边。

经历特朗普政府4年来战略上的反反复复与高举民族主义,预料布林肯洋洋洒洒的外交政策资历,有助拜登政府使躁动的美国外交圈冷静下来。他有可能强化与印太区域各国的关系。印太区域内的十四国才刚签署由中国主导的全球最大自贸协议“区域全面经济伙伴协定”(RCEP);另外也会深化与非洲国家的交流。中国藉技术与基础设施投资,在非洲斩获颇丰。他在哈德逊研究所时还说,面临挑战时,欧洲应是美国的“首要”伙伴,而非“最后选项”。

前副国务卿布林肯。AP资料图片

布林肯被一些人形容为带有干预主义色彩的中间派,他应还会寻求减缓难民与移民危机,且说过会进一步协助中美洲北方三角的危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多,让这些国家的人相信留在国内会变得安全,而不需再涌入美国。

至于预料出任拜登国家安全顾问的沙利文,曾是前国务卿希拉莉的贴身幕僚,也是拜登当副总统时的国安幕僚。他5月接受路透社访问时曾指出,拜登不会采取特朗普那种“美国独行”的做法对付中国,而是会与志同道合的国家合作施压北京,强化技术移转限制,并把人权议题拉到最高层级。他去年在《外交事务》季刊与人共同撰文说,美国与中国可竞争又合作。

资料图片

候任白宫幕僚长克莱因表示:“大家可于周二知道首批内阁成员的名单。”拜登日前透露,他已决定了新财长的人选,会于感恩节(本周四)前后公布。财长人选包括前联储会主席耶伦、现任联储会理事布雷纳德等,媒体预测布雷纳德的可能性最大。