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施威全:蔡英文未完成答卷 恶意有机会下降


施威全。(中评社 资料照)

针对国台办与陆委会近日隔空对话,曾任陆委会主委秘书、“国政基金会”财政顾问施威全接受中评社访问表示,双方只有各述立场,毫无交集,没有融冰迹象。虽然国台办吁台湾承认“九二共识历史事实”,似与蔡英文说的“九二会谈历史事实”相似,但并非帮蔡下台阶,因为“九二共识”四字是北京的底线原则,蔡未完成答卷,北京不会接受,两岸难有新进展。

施威全,台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士,在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书,曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。

蔡政府新任陆委会主委邱太三23日上任,并发表谈话期许两岸能够“春暖花开”,但遭国台办回应,春暖花开需要“东风雨露”,那就是“九二共识”。国台办发言人马晓光并呼吁台湾当局承认九二共识的历史事实,认同其核心意涵,双方的接触交往就不存在障碍,另也谴责民进党刻意将九二共识和一国两制混为一谈,是故意扭曲混淆、蓄意嫁接。

分析国台办与陆委会的隔空对话,施威全认为,单纯是各自表述既有立场,两岸仍然没有交集,看不出来有因为新的陆委会主委上任,而有新的局面产生,有些人看法指出,马晓光的发言与蔡英文2016就职演说的内容相似,或许有意开扇门促蔡政府接受九二共识,突破两岸僵局,但这个可能性低,且不合逻辑。

施威全指出,台办吁台湾承认“九二共识的历史事实”,与蔡英文说的“九二会谈的历史事实”差异性不小,蔡英文的说法,是民进党从从陈水扁时代就试图尝试的“换句话说”,就是希望以九二会谈来替代九二共识,但以中共的立场来说,九二共识不等于九二会谈,会谈是历史事件,而九二共识核心精神的“一中原则”才是重点,所以才要民进党接受九二共识。

因此,国台办没有道理、也没有必要帮蔡政府下台阶。施威全说,即便蔡英文再一次公开重申“九二会谈的历史事实”,北京也不会买帐。国台办的说法,反而是体现了中国外长杨洁篪日前向美国政府喊话的“一个中国底线原则”,也就是坚持九二共识的根本核心,北京已将一中设为底线,底线之上当然是可以有弹性,但基本原则必须认同,这也是国台办面对陆委会所表现出的坚定态度。

所以,施威全表示,中共的底线基本上仍然一致,也就是呼吁蔡政府接受九二共识,否则就把一个中国的原则讲出来,后续才有交流的可能,对中共的立场来讲,除了上面两条路,民进党其他讲法,北京都无法接受。因此,国台办与陆委会的对话,只是再一次呈现双方认知的差异和差距,中共并没有姿态放软的迹象。

施威全认为,蔡英文本身并无试图让两岸破冰,所以无论陆委会主委是谁担任都不重要,现在陆委会主委最重要的职责并不在于经营两岸,而是安安稳稳的帮蔡英文看家就好。

现况就是,蔡英文没打算尝试转圜两岸关系,中共也没有打算逼迫民进党改变底线,双方面目前都没有试图融冰的具体行为,所以现在就只是两边在做一些立场上的表述,就这样子而已。两岸若真要融冰,可能要看哪一方比较有急迫性,中共现在看起来不急,也把原则画清楚了,就等蔡英文作答,蔡不愿做答,那就不会有所进展。

谈到蔡英文调整“国安”人事,施威全表示,蔡此举只是表面上放软姿态,但不是为了两岸关系,而是同时对美国跟中国大陆表态说,“台湾不会当自走炮,接受两强的控管”,包括蔡任用新的陆委会主委、连任之后的对中言论相对柔和,以及在“修宪”议题上面,民进党对法理“台独”的态度转圜,均可视为一系列作为,对外释出讯号表示,台湾在三角关系中不会再是“麻烦制造者”。

至于国台办谴责九二共识被蓄意嫁接一国两制,施威全则认为,国台办确实有意想把九二共识定义说清楚、说明白,让九二共识有办法再被台湾人民所接受,因为中共也明白九二共识四个字事实上已有所瓶颈,但在蔡英文完成答卷,或是提出符合一中原则的新论述之前,九二共识仍然是必须抓紧的立场,因此研判两岸僵局会持续,但至少恶意有机会下降,就看两岸官方谁先跨出下一步。