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马英九:期盼两岸重新开机 重启生机


马英九。(中评社 倪鸿祥摄)

马英九8日上午出席“两岸重开机,疫后新契机”研讨会时再次呼吁蔡英文面对两岸关系应维持马政府时的现状,回到“原汁原味的九二共识”。他也指出,美国、日本还是回到传统的战略模糊,不明告出兵台湾不是他们的选项,台湾要转危为安,要靠自己避战,两岸对话就成为政府必要的选择。

这场研讨会由海峡两岸经贸文化交流协会主办,马英九基金会、台北企业经理协进会、中国文化大学协办,前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉主持,马英九受邀出席发表致词,并和高孔廉共同主持会议总结与问答。马团队成员包括前“副总统”吴敦义、前“总统府”秘书长曾永权、前“国安会秘书长”高华柱、“行政院副院长”杜紫军等人都与会。

以下是马英九讲话全文内容:

今天研讨会的题目“两岸重开机、疫后新契机”,真是切中时弊。随着东亚新冠肺炎后新情势发展,我们期盼两岸中断五年的交流能够重新开机、重启生机。

我们先看两岸关系的现状。2016年民进党执政后,不接受两岸成功实施八年的“九二共识,一中各表”,两岸官方互动管道立刻关闭,五年来,除贸易投资外,教育、文化、观光交流也都中断。加上蔡政府借由2019年《反渗透法》立法、香港“反送中”事件、新冠肺炎疫情,禁止“小明”(旅陆儿童)及滞留武汉台胞回台等事件,刻意操弄反陆情绪,两岸关系更加恶化。

十年前,大陆知名青年作家韩寒来台访问后,留下一句脍炙人口的名言:“两岸最美丽的风景是人”。然而,十年后,新冠肺炎来袭,民进党政府却刻意不让“小明”回台,陆生来台也几乎中断,两岸人民的敌意逐步升高。回顾我执政八年两岸人民普遍相互友善,更让人感慨万千。

当然,两岸关系恶化,大陆也有责任。2016年蔡英文上任后,12月中共军机就开始在台湾海峡出没,让台湾民众产生反感。2019年1月蔡英文把“九二共识”恶意误导为“一国两制”时,陆方却未及时澄清,造成台湾民众极大误解,也让人遗憾。

两岸敌意的升高,带来台湾国际环境的恶化,及战争风险的增加。五年来,“我国”失去7个“邦交国”(占“邦交国”近三分之一),同时也无法再出席“世界卫生大会”(WHA)与“国际民航组织”(ICAO)的年会,在无“邦交国”设立的代表机构更纷纷被迫改名,甚至迁离首都,台湾的国际空间乃日益萎缩。即使美国两党执政,都对台友善,都说要提升美台关系与台湾国际关系,但多流于口惠。

去年8月,马英九基金会举办一场“国家不安全”研讨会,提醒台海兵凶战危,绿营人士却批评我“恐吓台湾”。但事实是,两岸关系不断恶化,最近欧美政府与智库都忧心六年内两岸可能开战;今年2月,欧洲规模最大、层次最高的独立安全论坛“慕尼黑安全会议”(Munich Security Conference, MSC)主席、德国外交家伊辛格(Wolfgang Ischinger)警告,台海已成全球军事冲突最热点;上个月20日,“国防部长”邱国正参加美国访问团专案会议时,主动对美方说“台海很紧张”,并表示“美方也觉得情势较往年严峻”。邱部长和我讲的都是实话,既未夸张,更未恐吓台湾。5月1日出版的英国“经济学人(The Economist)周刊,封面故事就是“台湾:全世界最危险的地方(The most dangerous place on Earth)”,可见台湾身处战争边缘,已是国际社会的共识。

台湾不少人对身在战争边缘无感,他们天真地以为,中共不会攻台,就算中共攻台,美、日一定会出兵驰援。但事实上,美国对台政策一向只是“出售武器,提供情报,协助台湾自卫”。上个月11日美国国务卿布林肯受访时说,美国对台湾的自卫能力有严肃的承诺,但被问到大陆若犯台,美国是否出兵救援?他却以“假设性问题”为理由拒绝评论。他在5月2日说,“美中军事冲突严重违反双方利益。”美国白宫国安会印太事务协调总监坎伯(Kurt Campbell)5月4日公开表示,美国不会明确声明在大陆武力攻台时捍卫台湾,因为这样的做法有“重大缺点”。美国国防部长奥斯丁在5月1日也说:“止战重于参战”。日本首相菅义伟上个月在国会更明确表示:“希望两岸当事者对话,不以军事介入为考虑”。由此可见,美国、日本还是回到传统的战略模糊:不明告出兵台湾不是他们的选项。显然,台湾要转危为安,要靠自己避战,两岸对话就成为政府必要的选择。

尽管疫情严峻且两岸关系紧张,但去年台湾对大陆(含香港)出口达1514.5亿美元,大幅成长14.6%,占台湾整体出口的43.9%,对大陆的出口依赖度达到历史新高,超过陈水扁与马英九时期。蔡英文喜孜孜地在她脸书上与国人分享这个喜讯,但也暴露她任内两岸经贸不仅未脱钩,台湾反而更加依赖大陆的事实。过去民进党经常骂我“倾中卖台,鸡蛋只放在一个篮子里”,蔡英文执政五年后,对大陆的出口依赖程度不降反升,“倾中卖台”程度远超过我。既然如此,两岸有何理由不能好好对话,和平合作?我深信这也是绝大多数台湾人民的期待。

因此,我要呼吁两岸“重新开机”,第一步就是“重启对话”。

蔡英文今年元旦时说,愿与北京当局促成有意义的对话,有七成五(75.6%)的民众表示赞成。4月25日,陆委会发布民调,超过八成(81.8%)民众赞成疫情受到有效控制后,两岸人民逐渐恢复正常有序的交流。

今年三月中,美国总统拜登与日本首相菅义伟举行美日峰会发表联合声明,菅义伟回国后在国会表示,有关台湾问题,日本政府的一贯立场就是期待透过当事双方“直接对话”、和平解决,这也是日美的共同立场。时间再往前,今年1月底美国拜登总统上任后,国务院发言人普莱斯呼吁北京与台湾民选代表进行“有意义的对话”。面对当前困局与险境,两岸必须对话,这一点国内外都有共识,这是蔡英文剩下三年任期最重要职责与任务。

回归原汁原味的“九二共识”

那么,两岸要如何重启对话?当然一定要恢复或重建共同的政治基础。过去几年,我已多次呼吁蔡英文政府,如果不要“一中各表的九二共识”,就应提出两岸都可以接受的替代方案,然而,五年来蔡政府还是拿不出方案,但是问题终究要解决,而且不能再拖延。

我在此诚恳呼吁,跟台湾利害关系最深的美国与日本都希望两岸重启对话,两岸双方都有责任。既然蔡英文无法拿出新的方案,那就请她先回到2015年竞选“总统”时喊出的“维持现状”的政见:维持马政府执政时的现状,那就是回到“原汁原味的九二共识”。

所谓“原汁原味的九二共识”?就是1992年11月两岸就“一个中国”原则达成求同存异的“一中各表”,有效处理了两岸之间最棘手的“主权”与“定位”问题。当时台湾海基会在11月3日提出“一中各表”后,大陆海协会11月16日来函表示:“贵会建议采用贵我两会各自以口头声明的方式表述“一个中国”原则,我们经研究后,我会充分尊重并接受贵会的建议”。

这个两岸都接受的共识,迄今仍未改变。蔡英文与民进党虽然刻意污蔑“九二共识等同一国两制”,但大陆国台办最近已数度还原1992年的历史。上个月21日,大陆国台办发言人马晓光甚至公开强调,在“九二共识”中,“对于一个中国的政治意涵,双方做了搁置争议的处理。他完全未提“一国两制”,反而一再重申“双方对于一个中国的涵义,认知各有不同。”显然已在开辟出口。这与我们主张的“一个中国,各自表述”,“殊途同归”,可见陆方已不再否定“一中各表”。

再谈“九二共识”对台湾的帮助。“九二共识”在国民党执政8年间,不但促成两岸签订23个协议,同时,两岸也达成“外交休兵”的默契。“我国”更因此连续8年获邀以观察员身分与“中华台北”名义出席暌违38年的世界卫生大会(WHA),及暌违42年的国际民航组织(ICAO)年会,并连续8年派连战、萧万长两位前任“副总统”代表我先后应邀出席“亚太经济合作”(APEC)非正式领袖峰会。同时,“我国”人民获得164国家给予免签证入境的待遇。超过我执政前的三倍。“九二共识”为两岸带来和平与繁荣,是两岸隔海分治70年来最友好的阶段,“国人”有目共睹。尤其所签23项协议,无论是疫苗问题,台湾凤梨问题,或诈欺犯遣返问题,都有相关协议可用和平方式处理。

蔡英文在5年前及去年的就职演说中都曾提到,政府将以《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》,处理两岸事务,近来陆委会也多次重申。事实上,目前不正是最佳的时机点,回到根据《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》而达成的“九二共识”吗?事实上,蔡英文如果能根据《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》更清楚宣示下列立场:“两岸关系既不是国际关系,也不是国内关系,《中华民国宪法》不允许“两个中国、一中一台与台湾独立”。在这个立场上,即使蔡英文不使用“九二共识”这个名词,我相信两岸都存在对话的可能。而这个立场,与民进党执政后“不支持正名制宪”、“不宣布台湾独立”、“不搞一边一国、“不反对‘宪法一中’”等主张是相容的。

我要诚恳呼吁,两岸之间避免冲突与误解,是两岸政府的责任。尤其是两岸交流影响两岸人民的权益与情感,为政者一定要照顾到。

目前两岸之间缺乏的不是通关密语,而是互信。双方有共同政治基础就会有互信,回到两岸各自的“宪法”与法律,就能找到出路。我要呼吁两岸执政当局,彼此都要努力,应该释出更多的善意。蔡英文如能改变仇中反陆心态,真心遵守《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》,大陆如能停止否定“中华民国”的存在,回归两岸“主权互不承认,治权互不否认”的“九二共识”精神,并停止军机扰台,就能在台湾海峡重建一座和平大桥,让两岸重启对话,重新开机。以上的建议,与两岸目前的立场并无扞格,对各党的核心利益也无损伤,我们都要牢记:“国家利益”远比“政党立场”更重要。

蔡英文常说我们对大陆应不求战,也不惧战,这是对的。但我们也必须备战与避战。而避战必须对话,否则无从避战。今天两岸情势的危急,全世界都担心可能引发美中大战。50年前一手促成美中和解的美国前国务卿季辛吉(Henry Kissinger)最近认为:“美中大战将是世界末日”。两岸战争极可能引发美中战争。任何一位“中华民国总统”,都要竭尽心力,避免两岸战争的发生。要避战,就要对话。近月来,美国、日本等国纷纷指出两岸对话是避战的第一步。我希望蔡英文以台湾2350万人民的生命财产与世界和平为念,不要轻忽了两岸对话的避战功能。机会稍纵即逝,希望蔡英文把握机会,勇敢展开两岸对话。

谢谢大家!