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公民科定教学指引 违法律道德不应探究

公民与社会发展科九月在中四级起推行,取代高中通识教育科,成为必修必考的核心科目。距离新科正式推行尚余三个月,教育局宣布向每所中学提供一笔过三十万元津贴,支援新科推行;同时公布《课程及评估指引》,为教学重点作补充说明,并列出教学建议与原则,包括违反法律或人伦道德的事件或课题,不应作为探究学习题目,教师不应引导学生囿于正反二元对立等;学校亦不应在初中开设校本公民科。

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新学年推行公民与社会发展科细节尘埃落定,教育局局长杨润雄(见图)昨在网上专栏“局中人语”撰文,首次以“公民科”作为新科简称,指九月将为公营及直资中学,发放每校三十万元的一笔过津贴。当局在通告指,津贴可于未来三个学年,用于支援公民科的教师教学、发展或采购相关的教学资源,以及举办校本学习活动、联校或跨课程活动等;但不能用于聘请人手、采购外间培训服务等。

公民科定教学指引 违法律道德不应探究

教育局局长杨润雄。资料图片

每校获30万津贴推新科

课程发展议会已通过《公民与社会发展科课程及评估指引》,就早前公布的课程三大主题及学习重点,提出补充说明,例如“互联相依的当代世界”主题下的“公共卫生与人类健康”课题,加入“国家及香港对全球公共卫生的贡献”、“当有疫症爆发和蔓延,应尽公民责任配合政府的政策共同抗疫”等论述,与早前仅提公共卫生与人类健康、全球公共卫生问题的处理有别。“科技发展与资讯素养”课题,亦在资讯科技的发展特征,加入“包括充斥虚假资讯”的描述。

至于教学方面,部分内容沿用高中通识教育科的指引,但增添不少新建议及原则。在涉及探究学习范畴,明确列出任何违反法律或人伦道德的事件或课题,不应作为题目;教师不应引导学生将探究方向囿于正反二元对立的角度,并指“不少涉及历史文化、道德标准、法理法治、宗教、民族的课题,没有正反二元对立的角度。”

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勿引导囿于正反二元对立

涉及是非对错分明、法理清晰的议题,教师须明确地列举历史、道德标准、法理等事实,向学生指出议题不存在讨论或妥协空间,更不可肆意扭曲事实发展。教学策略方面亦特别指出,学生的观点可能未及全面或有偏颇,教师不能置之不理,须作配合课程宗旨和目标的评讲与总结,让学生建立正确的理解和正面的价值观。

指引列明须让学生具备“一国两制”的知识基础,在涉及国家与香港特区宪制关系的课题,“应从国家《宪法》和《基本法》的宪制基础去理解”。教师亦须根据课程架构三个主题,按先后顺序施教,即中一教授“‘一国两制’下的香港”,中二教“改革开放以来的国家”,中三始教“互联相依的当代世界”。当局亦表示,学校不应在初中开设校本公民科,与近年不建议初中开设通识教育科看齐。

对于公民科津贴如何运用,资深中学校长赖炳华认为,可根据每校需求,厘定运用津贴的优次及款额,“例如现时疫下不便到校外实地参观,校方可用津贴购买VR(虚拟实境)参观外地或博物馆的软件等。”他认为,教师较需要参考书和教学材料,尤其针对历史议题的国际著作,“外国有很多优秀学者撰写的,客观的参考书,当局也可提供建议书单等,鼓励教师购买参考。”他又认为课堂教学,在于如何客观引导学生认识不同议题,毋须自行限制。

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