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台湾驻港机构面临“关闭” 三个细节值得关注


直新闻:对于台湾驻港经贸文化办事处当前只剩下一名工作人员,有可能面临着被关闭的尴尬境地,你做何解读?

特约评论员 刘和平:我认为,这件事情有三个细节值得我们关注。

第一个是,早在上个月,香港特区政府已经宣布,暂时停止香港驻台湾经贸文化办事处的运作。根据蔡英文当局的说法,台湾驻港经贸文化办事处面临关闭,是因为港府不仅没有给台湾驻港工作人员续发签证,而且发函要求签证到期者须于6月21日前离境。从中我们可以看出,在这件事情中,香港特区政府始终处于主动与主导地位。

第二,在港府停止香港驻台湾经贸文化办事处的运作的同时,澳门特区政府也采取了类似的行动,暂停了澳门驻台经贸文化办事处的运作。这说明,它是港澳两地政府有组织有协调的行动。

第三,事后,国台办发言人马晓光直言不讳地表示,中国香港特区和中国台湾地区进行交往当然要在一个中国原则的政治基础上进行。这说明,由于台湾问题涉及到中国的国家主权与统一问题,台湾是否能够在港澳设立办事处,理所当然属于中央政府的职权,因此这是中央政府统一部署的行动。同时,它也间接证明了,蔡英文当局抱怨的港澳特区政府要求他们必须签署“一中”承诺书否则就卷铺盖走人,这件事情是确有其事。

台湾驻港机构面临“关闭” 三个细节值得关注


直新闻:蔡英文当局指责港府要求驻港办事处人员签署“一中”承诺书,单方面违反了2011年港台双方约定,这又是怎么一回事?

特约评论员 刘和平:其实,这件事情还得从十几年前说起。早在2008年由于承认“九二共识”的马英九与国民党重新夺回了岛内的执政权,两岸关系因此走上了和平发展的轨道,而两岸关系的改善也带动了台湾与港澳关系的改善。台方与港方一致决定,为了方便经贸与人员交流,互相在对方设立半官方机构,台湾在香港设立台北经贸文化办事处,香港在台湾设立香港经贸文化办事处。双方同时约定,台北经贸文化办事处运行的前提条件是,台方工作人员必须要承认一个中国原则,不得做有违“一中”原则的事情。不过,当时为了顾及到台方的所谓面子,港府并没有要求台湾工作人员签署“一中”承诺书,只是在发出签证的时候,会单方面以口头方式告知对方必须承认“一中”原则。

但是,最近几年来,尤其是蔡英文与民进党上台之后,不仅拒绝承认“九二共识”,而且屡屡插手与支持香港的黑暴分子活动。我认为,这就是港府对台湾工作人员的“一中”要求,会由口头提醒变成书面白纸黑字承诺的原因,也是这一规定会由潜规则变成明规则的原因。

尤其让蔡英文当局感到难堪的是,过去港府还只是口头要求台湾驻港工作人员必须要承认模糊化的“一中”原则,而现在这个模糊的空间已经不存在了,港府要求台湾驻港工作人员承认的“一中”,指的就是中华人民共和国,台湾是中华人民共和国的一部分。这也就意味着,一个中国原则,已经成为了蔡英文当局在处理港台交往事务时绕不过去的一个坎,成为了一条不可逾越的红线。

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直新闻:为什么存在了这么多年的台湾驻港经贸文化办事处,会拖到今年才面临着去留的问题呢?

特约评论员 刘和平:我认为,这背后的原因,既跟岛内政局的变化,也就是拒绝承认“九二共识”的蔡英文与民进党上台密切相关,也跟近年来香港局势的变化密切相关。

我们知道,由于中国大陆早就将是否承认“九二共识”当成了两岸开展官方与半官方交往的政治基础与前提条件。所以在蔡英文上台之后,两岸之间所有的官方与半官方交往渠道都中断了。但是,港澳特别行政区跟台湾地区的交往仍然得以维持,双方互设的经贸文化办事基本上得以正常运转。这主要是因为港澳地区实行“一国两制”的因素,或者说,是在一定程度上突出强调了“两制”的不同这样一个因素。

然而,近年来中央政府转而强调,要更加准确地理解“一国两制”,要认识到“一国”是“两制”的基础和前提。尤其是从去年开始,全国人大通过了香港国安法,更加突出地强调了香港在维护国家主权与安全方面的宪制责任。在这样一个大背景与大趋势之下,原先香港对台湾驻港办事处在一个中国原则这一大是大非的问题上进行模糊化处理的手法,就显得有些不合时宜了。于是乎,台湾与香港维持了十多年的这种半官方关系,就必然会出现问题。

而这件事情对外发出的政治信号就是,第一,港台关系本质上从属于两岸关系,是属于两岸关系的一部分,必须要按照两岸之间的政治原则来处理;第二,一个中国不再仅仅是一个政治原则,它正在变成一个可以具体操作可以具体执行的政治规则。

台湾驻港机构面临“关闭” 三个细节值得关注


直新闻:在你看来,港府暂停香港驻台湾经贸文化办事处的运作,以及台湾驻港经贸文化办事处因为“一中”原则问题而无法继续运作,这件事情又会对接下来的港台关系以及两岸关系带来什么样的影响呢?

特约评论员 刘和平:我们知道,蔡英文过去在处理两岸关系上的典型做法是,一个方面坚决拒绝承认“九二共识”,否定两岸交往的政治基础和政治前提,另一方面又把自己装扮成了两岸关系现状的维护者。而港府暂停香港驻台湾经贸文化办事处的运作,以及台湾驻港经贸文化办事处因为“一中”原则问题而无法继续运作,这两年事情给蔡英文当局发出的警讯就是,没有了“九二共识”,不仅两岸关系与两岸交往的现状没有办法维持,就算是台湾与香港关系的现状也将难以维系。

我相信,一旦台湾与香港各自撤回了自己的办事处,这件事情还将势必会进一步冲击到港台之间非常密切的经贸交往。要知道,台湾不仅有超过5000多人在香港工作,有300多个台商在香港开办企业,而且香港还是台资进入中国大陆的跳板,以及大陆企业进入台湾的桥梁。

因此,除此之外,在过去的七十多年中,尤其是在两岸关系处于冷战状态的时候,香港还曾经承担著两岸政治交流桥梁的角色,1992年两岸两会就曾经在香港举行会谈,并确立了两岸交往的“九二共识”原则。而港台两地关系的进一步恶化,势必会使得香港作为两岸关系缓冲地带的角色,从此成为历史。

尤其值得注意的是,近年来港澳与台湾在政治倾向尤其是在国家认同问题上,还逐渐出现了分道扬镳的现象。由于国安法的实施,香港与澳门正在进行“二次回归”,跟中国内地的关系已经是越来越紧密。相反,在蔡英文当局的操弄下,台湾则进一步倒向了美日的怀抱。