美國總統拜登亞洲之行繼續玩圍堵中國。周一（5月23日）在東京宣佈啟動「印太經濟框架」(IPEF)，並在周二(24日)參加「四方安全對話」（QUAD）峰會，接連向中國出招。
「印太經濟框架」是一個雷聲很大的招數，一啟動號稱有美國、韓國、日本、印度、澳洲、紐西蘭、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、汶萊13個國家成為初始成員，表面看陣容鼎盛。
不過這個「印太經濟框架」，一出生就有嚴重先天缺陷，恐怕是一個養不大的嬰兒。
1. 有義務無誘因。亞太國家參加這些美國主導的經濟協定，主要想獲取免關稅進入美國市場的地位。但美國一早放料預告這個「印太經濟框架」不會有豁免入口美國關稅的自由貿易協定內容，因為經過特朗普年代一輪宣傳之下，美國人認為自貿協定會令平價貨湧入美國，搶走美國人的飯碗。所以這個「印太經濟框架」只有1. 加強供應鏈彈性、2. 清潔能源、3. 基礎設施和4. 數碼貿易等領域建立共同標準的內容。試想亞太國家加入這個框架要遵守減排等要求，無免稅入口美國的好處，誰會想加入？
2. 有壞孩子不會有好結果。雖然美國最想拉攏印度加入這個框架反華，但印度往往是各種國際協議的破壞者(破壞力只是比特朗普略低)。這些協定一談要談8年、10年，以中國推動的「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」為例，也談了8年，在2020年11月才簽約。但印度在最後一刻退出RCEP協定，主要怕削減關稅會搞垮印度的農產品市場。另外去年11月舉行的格拉斯哥氣候峰會，達成在世紀中期實現碳中和的計劃，但印度拒絕宣布淨零碳排目標。所以印度在這個「印太經濟框架」之內，可以期望傾出什麼全面使用清潔能源標準？
3. 美國信得過嗎？這個「印太經濟框架」的終極風險是美國本身。美國總統奧巴馬2009年11月在其亞洲之行中宣佈，美國將參與「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）談判。奧巴馬當時想借推動TPP自貿協定，重返亞洲，孤立中國。TPP談了8年差不多達成協議，美國總統一換屆，特朗普在2017年1月上台，馬上簽署行政命令退出TPP，聲稱「退出TPP對美國工人來說是一件大好事。」拜登當年是奧巴馬的副總統，12年後，重訪亞洲，又上演差不多的戲碼，但拜登民望低下，2年後特朗普可能捲土重來。亞洲國家領袖難免要問，兩年後美國又會否再退出「印太經濟框架」呢？
4. 做一場戲兩不得罪。由於美國政治太兒戲，這場遊戲的本質是「認真你就輸」。美國出盡力拉各國加入，拒絕加入又好像太不俾面美國。但很多「印太經濟框架」初始成員國家，都是採取敷衍的態度參加。「框架」其中一條是「加強供應鏈彈性」，說穿了是把供應鏈搬離中國，亞洲國家若積極參與，激怒中國，也擔心有後果。
所以倒過頭不少領袖都表露不積極參會的態度，不親身出席，只是視象參加。試想往日若有機會見美國總統，小國領袖飛去北極也會到場。如今就不一樣了，很多國家都會搞這樣或那樣小動作，以顯示自己的不積極，以免得罪中國。而韓國就採取出口術的方式解圍，一方面拒絕中國叫她不加入「框架」的要求，另一方面又火速向外界解釋，並不是為了和中國進行貿易對抗，並有意邀請中國參與到「框架」當中云云。
美國搞這個反華的印太框架，面對種種先天局限，註定是一個國際吹水會，很難吹出結果，先吹兩年看看你拜登能否連任再說。但美國反華的態度已極明顯，行的每一著，都是要包圍對抗中國。中美關係，只會轉壞，很難轉好。在中國的土地上，崇美人士的日子就很難過了。
盧永雄
周一是「全民國家安全教育日」，香港的確需要建立國家安全觀念。
第一， 地緣政治已變。香港特區國安委主席、行政長官李家超表示，地緣政治複雜多變，國安風險及威脅可以突如其來，巿民必須保持警惕。
老實說，大多數香港人還未意識到世界地緣政治的急劇轉變，亦都不覺得國安風險會突如其來。特首這個提醒，值得深刻思考。
過去幾年，世界地緣政治最大的變化，是中美關係由友好變成對立，其中一大表徵是2018年開始的中美貿易戰。之後即使美國換了政府，實質上仍然認定中國是主要的對手，對中國展開了新的冷戰，背後的原因無關中國的態度，而是中國的經濟快速崛起，美國感受到自身地位受到挑戰。這個就如美國著名國際關係學者艾利森所指的「修昔底德陷阱」，傳統大國不堪被新興強國挑戰，最後很可能會誘發戰爭。
美國對中國態度一變，對香港的態度也隨之而轉變。
在97回歸前，香港被英國殖民統治，美國和英國同聲同氣，對香港友好。回歸初段中美關係仍然良好，美國對香港的態度未明顯改變。到2018年後美國對中國發動新冷戰，對香港的態度亦變得極不友善，這不是一種互動，而是源於美國的態度變化。不少香港的商界還是希望回去中美關係良好的老日子（good old days），但他們不明白的是，老日子已一去不回。
俄烏戰爭已經是一個很好的例子，戰爭一爆發，美西方立即制裁大量已經移居海外的俄羅斯寡頭富豪，並且為他們安了一個罪名，就是他們和俄羅斯總統普京關係友好。其實如果真的是普京鐵杆兄弟的富豪，為何要將大量資產取轉移出俄羅斯境外，甚至直接取得外國國籍定居外地呢？這些俄羅斯富豪的悲哀，應該是當他們自覺和普京關係不友好時，人家卻認定他們是普京的盟友，對他們實施制裁。俄羅斯的教訓，香港人亦應記取。關鍵不是我們怎樣看自己，是人家怎樣看我們。
第二，缺乏國家觀念。傳統來說香港人無根。戰後來港的第一代移民和第二代人，有比較強自覺是中國人的觀念，但這種觀念隨著代際變化而遞減。但與此同時，即使在英國殖民統治的時代，香港亦不是有太多人自覺是英國人。雖然港人當時在出入境的時候，要在國籍一欄填上「英籍」兩個字，所以很多人只會自覺是香港人，即使回歸之後亦復如此。
而回歸的頭25年，基於種種政治原因，特區政府不想亦無能力大力推廣國民教育，令到國家觀念無法生根。不少香港年輕人既然無國家觀念，自然亦無保護國家安全的觀念。所以要有國安意識，首先要從建立國家觀念開始，這是需要由小教育，不斷強調，讓國家觀念，重新植入香港人的基因之內。
第三，不知道香港風險。正正因為香港是一個國際城市，也正正因為香港人無國家觀念，所以香港很容易成為一個間諜基地，歷史上亦都經常如此。即使回歸之後，這種性質亦無改變。
最近內地在4月14日公布，中共二十大以國家安全機關破獲的十大重大案件，其中包括因為一個核心科研人員黃宇的叛國案。黃宇因為工作表現不佳，在單位改革之後被淘汰，心懷不忿就出賣國家機密，其中一個行動是向某國的諜報機關交投名狀，將中國軍隊使用的高級密碼轉交外國。黃宇這個投名狀被外國間諜機構接納，最後他在香港及曼谷接受外國的間諜培訓。從內地公布出來的片段，還見到黃宇有香港的八達通，可見他曾經在香港活動，最後黃宇被判處死刑。
外國諜報機構夠膽在香港訓練黃宇，亦都可見他們當年視香港的反間諜工作如無物，固然亦與23條並未立法有關。如今一切俱往矣，香港訂立了《港區國安法》，亦就23條訂立了《維護國家安全條例》，已經築牢了香港防範國安風險的法律屏障。但如果市民無警覺性的話，隨時自己就會被人利用而不自知，甚至眼見這些嚴重破壞國安的罪行，亦不懂得去舉報，這就是沒有國安意識的後果。
簡單總結，世界在變，香港人的意識亦要隨著環境改變要變化，要明白過去的老日子已經過去，在香港回歸祖國、一個兩制之下，要有清晰的國家觀念，要懂得去協助保障國家安全。國家好，香港才會好。
盧永雄
