一名高級環境督察去年在政府要求簽署公務員擁護《基本法》和效忠特區的聲明時，簽上「天日昭昭」四字，公務員事務局視為拒簽，勒令其提早退休。他入稟法庭，申請司法覆核許可，想推翻政府決定，案件於24日審結。
外籍法官高浩文認為司法覆核全無理據，拒絕批出覆核許可。整個案件和法官的判詞揭露了部份公務員的問題，可惜傳媒報導不多，外界關注甚少。先看看事件的經過。
司法覆核許可申請人胡德仁任職公務員逾30年，他在去年1月收到政府發出要求簽署效忠聲明時，向所屬的環保署先後發出29份便箋，要求署方交代聲明的法律理據。署方交代了法律條文，胡德仁仍然指對方未交代，在多份便箋定下「死線」要求對方回覆。「死線」屆滿後，胡德仁再傳真予署方，例如押後「死線」一個鐘，要求在下午4時50分前回覆。到去年2月23日，胡德仁在聲明書上簽署「天日昭昭」4字。環保署其後諮詢公務員事務局意見，視胡德仁為拒絕簽署，給予對方書面解釋的機會。但胡德仁在信中再重覆指控環保署，並寫上「何失之哉」4字作回應。
外籍法官高浩文的判詞有幾個重點：
一、「天日昭昭」是口號，不是簽名。雖然胡德仁向法庭申請的時候，堅稱這是他的簽名，並聲稱在其他的文件上也曾用過這個簽名，包括一些小額錢債審裁處的文件。不過，高浩文法官並不接納「天日昭昭」是簽名，又指「天日昭昭」為人熟悉，是宋朝名將岳飛被斬首前的遺言，意思是形容自己有良知、光明正大，這是口號而不是簽名。
二、政府要求「恰當簽署」。高浩文法官指政府聲明書上已經要求需要恰當簽署，胡德仁雖然指稱政府沒有明確要求簽署方式，但高浩文法官認為，這不是政策或法律問題，而是常識問題。部門必定有權力根據常識決定簽署是否恰當。胡德人以岳飛的遺言作簽名，似乎由始至終故意模糊複雜化簽署聲明的要求。高浩文法官在審訊時已指按常理而言，「天日昭昭」不是簽名，「如果你不運用常理，就要後果自負。」
三、申請人的行事方式揭示了公務員體制的問題。高浩文法官指申請人的環保署上司，已經展現出非凡的耐性和容忍。高法官在判詞中原汁原味貼出胡德仁寫的多份信棧，形容信棧內容冗長、重複，而且用上串連古老語言和法律用語，「申請人身為一個公務員，惟其信件有時是一片無法穿越的文字叢林，需要一把編輯用的開山刀，劈走茂密和令人窒息的枝末，才有望理解文字背後有沒有隱藏一些理據。」
高法官話，如果一個公務員可以如此行事和書寫，仍然可以保住工作，突顯了公營部門和私人市場的鴻溝。他又指，這種例子或許可以支持有人提出改革公務員體系的呼聲。
高浩文法官認為申請人的理據，無一成立，拒絕司法覆核許可的申請。申請人要求法庭不要頒下訟費，法官亦拒絕，指案件完全地、徹底地沒有理據，判申請人須支付政府一方的訟費。
這個司法覆核申請和高浩文法官的判詞，暴露了部份公務員的問題：
一、公務員基於個人的政治訴求，違抗政府的命令；二、抗命還不止，自以為很有理據，還要入稟進行司法覆核許可的申請；三、如果政府體系內充斥住這些政見激進、自以為是的公務員，經常和政府對著幹，引用一大堆法律語言，或者典故指鹿為馬，與上司對抗，政府又不能炒他們魷魚的話，這個政府根本無法運作。
這個環境督察的行事方式，充分反映了一些政治上腦的公務員，如何利用體制的空隙去對抗政府。如果這些人在處理公務的時候亦使用同樣的方法的話，既會因其政治偏見的影響，不能公正地服務市民，也會因為他們會以文字叢林的方式與人溝通，「玩死」上司和他要服務的市民。
這個環境督察的事例，恐怕只是冰山一角，來屆政府應要詳細看看高浩文法官的判詞，審視有無需要改革公務員制度，正本清源，清除部份公務員的偏見，定好賞罰制度，將體制內的瘀血清除，令政府可以更好為市民提供高效的服務。
盧永雄
七大工業國（G7)外長會議近日結束，這些號稱領導世界的工業大國，對中東加沙地區因為戰爭帶來34000人死亡視而不見，但整個會議就圍繞著中國發炮。G7好像生活在一個平行宇宙，只關心打壓中國，不關心戰區人命。從G7外長會議的會後聲明，可以看清這個組織的3重虛偽。
第一，針對香港的虛偽。G7外長會議的聲明，指香港自2020年實施《國家安全法》以來，對香港多元化、公民與政治權利惡化感到擔憂，又對香港最近落實《基本法》第23條立法再次強調感到憂慮。聲明指相關條例將進一步侵蝕香港的自治、人權和基本自由。
G7的虛偽在於這些美歐國家自己都擁有嚴苛的國家安全法律，例如美國就有《國家安全法》、《間諜法》、《外國人登記法》等超過20部與國安相關的法律，領先世界。他們自己可以有嚴厲的國安法律，保障自己的國家安全，但就虛偽地指香港的國家安全法律會影響人權和自由。我們都很有興趣知道，美英的國安法律可以如何促進人權自由。
第二，指控中國援俄的虛偽。G7外長會議公布第二重虛偽，是將俄烏戰爭的矛頭指向中國，G7指中國企業向俄羅斯轉讓軍民兩用物資和零部件，對此表示強烈關切。其實這個完全是美國的話術，過去美國曾指控中國向俄羅斯出口軍火，但事後卻拿不出半點證據，證明純屬虛構。最近，美國見到中國和歐洲國家關係改善，就提出另一套新的說詞，向俄羅斯提供的零部件可以生產武器，就變成為所謂向俄羅斯轉讓「軍民兩用物資」的質疑。
美國挑動中國和歐洲矛盾已經到了很露骨的地步。國務卿布林肯近日就對記者說，「中國不能兩者兼得，一方面與歐洲國家享有友好關係，另一方面又推動冷戰結束以來對歐洲最大的威脅。」
美國發動這種轉讓「軍民兩用物資」指控，等於叫中國完全停止與俄羅斯進行正常的民用物資貿易。中國向俄羅斯出口一顆螺絲釘，都會有機會變成了支持俄羅斯製造武器。但現實上美國自己就從俄羅斯大量進口鈾元素，美國需要的東西就大力向俄羅斯採購，毫無制裁的打算。美國甚至在去年取代中國成為俄羅斯濃縮鈾最大進口國，進口量增加19個百分點至702噸，佔俄國鈾出口38%。中國去年進口的俄羅斯鈾減少32個百分點，只有457噸。美國向俄羅斯大量進口濃縮鈾，很明顯支援了俄羅斯的經濟，又想請問美國停止向俄羅斯採購鈾之前，又哪有資格叫其他國家連一粒螺絲都不可以賣給俄羅斯呢？
第三，只讉責伊朗的虛偽。G7會議的最大虛偽，是將巴以戰爭的矛頭完全針對伊朗。以色列早前違反國際法，以導彈攻擊在敍利亞境內的伊朗大使館建築物，G7無半點表態。到伊朗本月向以色列發射導彈還擊的時候，這次G7外長會議的聲明就強烈讉責伊朗對以色列發動襲擊。雙重標準，令人齒冷。
最妙的是，G7的成員國是美國、英國、加拿大、德國、法國、意大利和日本。當中德國是歐盟最大經濟體，是G7的核心成員。德國外長貝爾伯克4月17日訪問以色列時，和以色列總理內塔尼亞胡開會，貝爾伯克除了勸說內塔尼亞胡要克制之外，亦大力抨擊以色列的軍事行動導致加沙的飢荒，她說：「加沙的飢荒狀況，我手機裡有飢餓兒童的照片可以看到。」但內塔尼亞胡就強烈反駁，叫貝爾伯克把手機收起來，並向她播放一段據說是加沙地區的視頻，顯示加沙巿場物資豐富，巴勒斯坦人在海裡游泳，內塔尼亞胡指他的視頻證明加沙不存在人道危機，沒有飢餓。貝爾伯克十分憤怒，反駁加沙的局勢是災難性的，要求內塔尼亞胡不要再展示這些影像，批評這些視頻沒有描述加沙的真實情況。
G7核心成員國其實深明以色列進軍加沙造成人道主義災難，德國外長貝爾伯克本人就參加了G7的外長會議，好像換了個人那樣。在美國控制下，G7外長會議對以色列無半句讉責，反而就責難伊朗，評彈中國。
G7是一場虛偽的盛宴。那6個國家好像美國的傀儡樣，按著美國的利益，發表針對中國的聲明，但就置中東危機於不顧。中國無發動戰爭，無因此死一個人，G7卻高度關注。加沙死那麼多人，G7視而不見。世間諷刺之事，也莫過如此了。
盧永雄
