一年多前，2020年7月23日，當時的美國國務卿蓬佩奧在加州的尼克松總統圖書館發表對華政策演講，呼籲「世界各國和中國人民改變中國共產黨的行為」，被外界視為開啟新冷戰的「新鐵幕演講」。
改朝換代，現任美國國務卿布林肯在5月26日亦發表美國對華政策演講。美國反華人士對布林肯的演講滿有期待，以為他要再發表一份對華新冷戰宣言。但布林肯最後揭盅，在演講中雖然強調中國和美國有競爭，但表示美國不尋求和中國衝突，或者開展新的冷戰，不會阻止中國成為主要強國，也不會尋求改變中國的制度，不支持台獨。
布林肯的講話，有些反高潮的味道。
細讀了布林肯的整篇講話，有以下的幾點總結：
一、認定中國是國際秩序的最大威脅。布林肯雖然提到俄羅斯總統普京是國際秩序的清晰而現實的威脅，但直言即使俄烏戰爭持續，中國仍然是國際秩序的「最大威脅」，因為中國是唯一一個有心和有力重塑國際秩序的國家，而且偏離普世價值。布林肯說中國破壞國際法、合約原則和組織，列舉了所謂北京破壞世界秩序的「罪證」，就是在國內實施壓逼性手法，在國外就有野心，例如在南海「非法宣示主權」，無上限地支持俄羅斯等等。
二、美國的投資、聯合和競爭策略。布林肯引述拜登的說法，未來10年是決定性的，總結美國應對未來的策略，包括1.投資國內的創新和競爭力；2、聯合和拉攏志同道合的國家建立網絡；3. 與中國競爭，保衛美國自身利益和願景。
三、對保持北京既溝通又包圍的關係。布林肯一方面強調外交的重要，要和北京加深溝通，了解雙方的想法，但另一方面又不能夠依靠北京自行改變，要「塑造北京周圍的戰略環境，推進一個開放的國際體系的願景。」這等同隱晦地在印太地區建立一個外交網絡包圍中國。
四、中美兩國的模式長期比拼。布林肯直言，如今中國相信自己的模式更好，認為中央高度集權，施政更有效率，比民主制度好。美國不會尋求改變中國的制度，但會證明民主制度能應對挑戰、創造機會、促進人類尊嚴，他深信美國最後會成功。另外，美國也不願意中國經濟與美國脫鉤，聲言競爭不一定有衝突。美國將在國務院之下成立一個「中國協調小組」（China House），統籌跨部門政策，以應對中國的挑戰。
看完布林肯的講話，可以有幾點總結：
一、由真小人到偽君子。如果說蓬佩奧是真小人，布林肯就是偽君子。布林肯講大道理時講到十分平衡，但副作用是令到他的演講顯得很軟弱。美國媒體Politico的全球貿易經濟科技記者歐維利表示，布林肯的演講突顯了一個很大的問題，就是沒有講清楚什麼時候用什麼方式去反對中國的行為。
二、反華理據極其薄弱。布林肯整個立論基礎是中國是國際法律、協議、規則的最大威脅，但他舉出來的例子軟弱無力。如果講到破壞國際法律，向別國開戰，沒有人比得上美國只用一小瓶「洗衣粉」訛稱是伊拉克擁有大殺傷力武器，藉此出兵伊拉克，推翻薩達姆政權。講到破壞國際秩序，也沒有人夠得上特朗普，一聲令下就宣佈對中國開展貿易戰，視所有自由貿易的規則於不顧。
三、口講一套做另一套。不要小看偽君子的殺傷力，美國插手印太，搞印太經濟框架，想截斷中國的供應鏈，搞出一個又一個亞太小北約軍事同盟，如今明言要在中國周邊重塑戰略環境，都是要圍堵中國。
美國有點急了，覺得如不能在未來10年遏制中國，中國將會一騎絕塵，超越美國。布林肯在演講中引述拜登的說話：和美國對賭，無好下場。其實，自新中國於1949年建立以來，美國和中國對賭，才真的沒有好下場。布林肯要真的相信自己講的另一半說話，無理由假定大國之間不能夠和平共處，共同為人類進步而出力。相反若美國堅持和中國對抗，沒有好下場。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
