今年是香港回歸祖國二十五周年，有不少意見認為這標誌著香港正式邁進一國兩制下半場，迎接未來另一階段的機遇與挑戰；同時，也有意見認為以上下半場作為區分，是意味中央對一國兩制或不存在「五十年不變」的信守承諾，並直指有關意見是錯誤的、是毫無意義的說法。
事實上，國家主席習近平在新特區政府就職典禮上所發表的重要《講話》，強調一國兩制是經過實踐並反覆檢驗，是符合國家、民族根本利益，取得舉世公認的成功。即是說，「好的事情不該變、壞的事情不應不變」，顯然習近平主席認為一國兩制是好的事情，沒有任何理由改變這樣好的制度，因此必須長期堅持。
所謂「五十年不變」，一國兩制走入下半場之說，其實是部分人士對於特區原有資本主義制席和生活方式不變的信守承諾過於擔憂，相關評論人士是擔心資本主義制度下的特區經濟模式受到影響，社會資本難以繼續傾斜既得利益階層。因而有關輿論持續提出要中央恪守「五十年不變」並「長期不變」的承諾，旨在表達資本主義制度下的「大市場、小政府」，是有效推動經濟發展「把餅做大」、雨露均霑惠及各階層利益；但事實上，社會貧富懸殊不斷惡化、民生問題愈發尖銳，凡此種種，皆指向既得利益階層瘋狂搶佔所有社會資源上的「奶酪」。經濟成果分配不均既成社會問題的事實，但若不對準問題的根本，必然阻礙一國兩制行穩致遠。
問題的根本不應站立在對於資本主義及其生活方式的「變與不變」當中，國家主席習近平已強調一國兩制是舉世公認且要長期堅持的好的制度，是建基於特區在全國一盤棋的發展佈局當中要有的角色定位。所以，一國兩制是具有全局性、戰略性的理論指引和行動綱領。
仔細剖析國家主席習近平的重要講話，當中重申香港各界要準確掌握一國兩制實踐規律、堅持中央管治權、落實愛國者治港，以及保持香港的獨特地位和優勢。這也是習主席提出的四點希望並為新政府提供了特區政府管治指導新方向，也是向港人發出強烈訊號：未來香港，定必大有可為！
因此，要切實回應問題的根本並有效落實習主席的四點指導方向，歸根究底仍是要處理好港人對於身份認同的問題。自從《港區國安法》落實以來，中央看準維護國家主權、安全和發展利益是一國兩制方針的最高原則。簡單來說，《港區國安法》是中央以此作為對香港的「管治目標」，消除所有對國家安全的風險，維護主權利益，恢復香港社會的「繁榮與穩定」，目標的作用也是在解決香港的管治危機。但同一時間，我們必須指出，香港所有的社會與民生問題也是由管治危機而引發。因此，特區政府首要急需處理 / 修正好的管治危機，就是港人的身份認同問題。
一直以來，作為國際城市的香港，經濟上的「開放性」與政治上的「包容性」是意味著港人的身份認同是與「國籍」和「族群」的聯繫是不存在任何的必然性。可以預見並解釋得到，為何中央一直以來為港人提供任何重大的惠港舉措，似乎民心仍未回歸，進一步地說，《粵港澳大灣區》這一重大舉措，是促進了大灣區的「經濟融合」，為港人及內地居民同時開拓了更為廣闊的市場，可以說是消除了港人對於未來經濟發展的前景擔心，但對於解決港人的身份認同問題所引發的管治危機，其效果仍然有限。
慶幸的是，習主席的重要《講話》精神，更清晰地為港人提供未來發展的大方向。《港區國安法》及《愛國者治港》等重大舉措得以在港落實，在很大程度上來說，是確保了民族團結和國家統一，為港人形成可持續的國家認同及為社會繁榮穩定提供了「制度保障」。制度保障是社會向前發展的大前提，香港要獲得更大的發展突破，香港的發展前路當然不是「一馬平川」；但如果我們回顧特首李家超在當選後接受報章專訪時表示，「講好香港故事」是其施政理念的重點，可以說，特首是把握了阻礙香港發展前景的問題核心，做好「講好香港故事」的工作，是掃除港人對身份認同上的疑惑，更是有助一國兩制行穩致遠的關鍵。
我們深信，在習近平主席重要《講話》精神的指引下，特區政府與港人必須上下同心，把香港故事講好，我們站在一國兩制實踐新起點上的香港，促進港人深入認識《港區國安法》落實的長遠目標及其意義，是為港人的身份意識上提供了制度保障，緊接下來及未來五年，新特區政府管治下的香港，「講好香港故事」也是為港人鞏固對自身地方的歸屬感及身份上的認同感，社會各界必須認真看待「講好香港故事」的重要性，這一問題處理得愈好，未來作為「東方之珠」的香港，定會綻放出愈為燦爛的光彩。
《青評會》秘書長 – 羅崑
香港青年時事評論員協會
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