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香港要做防範「卡脖子」研究

博客文章

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香港要做防範「卡脖子」研究

2022年07月06日 20:21 最後更新:20:29

行政長官李家超到立法會答問會講解新政府施政方向,他透露政府一定會做好維護國家安全的責任,除了對《基本法》23條要盡早立法外,同時應擴展至不同領域的安全,包括金融安全、食物安全、系統安全等都同樣重要,以應對不同領域的安全風險。

香港活在太平盛世太久,既缺乏保障國家安全的觀念,亦少有應對重大危機的意識。

政府要檢討不同領域的安全,應該有兩個層次:

1.     香港本地的安全。萬一香港遇上重大衝擊、災難或戰亂時,內部有無預先安排好的應對舉措。

2.     國家的安全。國家整體遇上重大衝擊、災難或戰亂時,香港可否協助預防或應對。

這包含事前的風險評估,沙盤推演,設定預案,作好各方面的預備。

單舉食物安全一例,就大有文章。

去年10月香港海關首位女關長何珮珊就任,她提到在《港區國安法》實施後,保障國家安全,海關亦會配合國家政策,打擊走私活動,正如早前與內地聯合行動,打擊澳洲走私龍蝦。

事後有人在網上起哄,指打擊澳洲走私龍蝦為何關乎國家安全。何珮珊指食物安全也是國家安全其中一個範疇,國家有政策禁止澳洲龍蝦入口,香港就有責任協助反走私。

其實批評者並無國家安全概念,中國和澳洲有糾紛,中國不入口澳洲龍蝦,香港人首先想到的是有便宜龍蝦可吃,而不是協助國家維護安全。

食物安全是國安的一個重大領域。首先就是萬一亂事一起,中國一個14億人口的大國,糧食儲備夠不夠?

第一個問題是糧食儲備,中國一直有意識加大戰略糧食儲備。今年2月俄烏戰爭開打後,美媒《華爾街日報》才發現,從全球水平來看,只有中國等少數國家有足夠的糧食庫存,可以應對烏克蘭戰爭造成的糧食短缺。中國當下擁有全球最大的糧食儲備,持有全球50%,的小麥儲備和70%的玉米儲備,可以釋放戰略儲備出來,幫助民眾免受食品價格上漲之苦,「在這一輪裏全球困境裏中國準備最充分」。

第二個是入口種子安全。中國在2020年大量地提到這個問題,當時國家權威媒體通過走訪發現,中國的主要作物中,水稻、大豆種子基本是國產品種,小麥的品種國產化率也較高,但玉米、薯仔種子部分依賴進口,不少蔬菜品種嚴重依賴洋種子。作為現代農業的基礎,中國農業被外國「卡脖子」問題引起關注。

國際種業巨頭控制中國種業市場來勢兇猛。包括全球種業前十強在內的70多家國際種企進入中國,一大批洋種子滲透到田間地頭。美國先鋒公司20幾個玉米品種已全覆蓋中國糧食主產區東北、黃淮海地區。過去幾年,中國急謀補救,其中一個方法是反向投資在外國。

第三是種豬問題。中國豬肉價貴,其中一個原因是種豬依賴外國,成本貴。種業是農業的基石,中國種豬產業一直以來缺少優良原種豬資源。由於發達國家對中國引進曾祖輩原種豬進行封鎖,一直以來,中國只能引進退化快的祖父輩原種豬,通常經3年左右繁殖即退化,不斷重複著原種豬「引進、退化、再引進、再退化」的惡性循環。種豬需求量巨大,每年種母豬更新量1300萬頭,種公豬更新量30萬頭以上。這又是另一個被外國「卡脖子」的問題。

中國靠科研突破,今年6月,南開大學科研團隊聯合天津市農業科學院畜牧獸醫研究所,在世界上首次實現由機器人自動化操作完成複製全流程,「孕育」出的7頭複製純種小長白豬在今年3月31日誕生。用複製技術大量擴增祖父輩原種豬,是解決種豬育種問題的有效方案。

如果你覺得中國的糧食安全問題好像距離我們很遙遠,那麼金融呢?我們的金融系統,有什麼被外國「卡脖子」的問題?可以借鑑阿爺解決糧食安全的決策模式,做一個全方位研究,才可以防患未然。

盧永雄

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輸血就能讓殭屍復活?

2024年04月19日 18:30 最後更新:23:59

最近美國財長耶倫訪華,一輪操作將所謂「中國產能過剩論」,吹得震天價響,歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩,將低價產品輸向美國,影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者,說得出這種話來,的確令人嘆為觀止。

耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念,貿易的原理就是我將我善於生產的產品,大量生產輸向你的國家;你亦將你善於生產的產品,大量生產輸向我的國家,互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能,套用耶倫的思路,所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了,何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下,產品在競爭中失敗,歸咎於別國產品太便宜,就像小孩子讀書成績差,他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

不過耶倫整個操作,和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,發表這個「中國產能過剩論」,聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者,但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場,2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票,而兩位民主黨的參議員候選人,亦都要在第二輪選舉才能險勝,奪取兩個珍貴的參議院席位,令民主黨共得50個參議院議席,控制了參議院。

美國製造業衰敗和工人失業,有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因,但美國工人受政治宣傳影響,普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位, 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論,本身就是一種赤裸裸的拉票行為。

不過回看這間蘇尼瓦公司,亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年,羅赫茨博士(Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人,也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任,在他的支持下,蘇尼瓦公司在2007年成立,先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠,到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌,在她的16年的發展歷程,曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利,但敵不過中國的太陽能競爭對手,最後在2017年4月宣佈申請破產保護。

蘇尼瓦就申請破產8日後,就對美國政府提出貿易保護訴求,要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控,加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對,因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品,蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增,他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終,美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決,認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。

當時的美國總統特朗普,正醞釀對中國發動貿易戰,所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅,這個關稅延續了一年,然後在2019年降至25%,2020年降至20%,2021年降至15%,並於2022年到期。

美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生,相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹,就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%,極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展,光電轉換率而提升至26.8%,接近理論極限的29.4%,而且製造成本大幅下降,令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。

蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力,但在美國的《通脹平減法案》下,得到大量補貼,將休眠6年的佐治亞州工廠重開,今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦(GW)。

問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業,就如殭屍那樣,被政府輸血復活了,但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比,只能夠在一個政府補貼的環境下,特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作,或許有助選舉,但把問題轉介到他人身上,真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎?殭屍輸血後仍然是殭屍,她是不會重獲新生的。

盧永雄

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