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「台灣特別行政區」藍圖初現

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「台灣特別行政區」藍圖初現

2022年08月11日 20:21 最後更新:20:45

國務院發表的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,當中最搶眼球的自然是「非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇」這一句,顯示「非和平成統一」已成為具體行動選項。而白皮書提出的台灣「一國兩制」的具體內涵,亦值得注意。

中央政府於1993年8月發表過《台灣問題與中國的統一》白皮書,在2000年2月發表過《一個中國的原則與台灣問題》白皮書。20多年之後,如今中央政府再就台灣問題發表白皮書,進一步全面闡述解決台灣問題的基本方針和政策。國家統一台灣,用的就是「一國兩制」模式。

以一個國家、兩種制度這種務實方法,去解決香港問題的緣起,其實就是構思以這種制度,去解決香港、澳門和台灣的回歸或統一問題。

今次的2022年版白皮書,提到「一國兩制」多達15次。台灣的獨派不斷地污蔑香港的「一國兩制」實踐,堅拒以「一國兩制」的方式解決台灣問題,想走上獨立的道路。中央在白皮書中就堅持要用「一國兩制」的方式來解決台灣問題。當中有3點內容值得注意。

一、突出國安。2022年版白皮書指出,在「確保國家主權、安全、發展利益的前提下,台灣可以作為特別行政區,實行高度自治。」之前兩份白皮書都沒有「國安」的相關提法,中央顯然是汲取了香港的經驗,確立未來的「台灣特別行政區」都要嚴守保障國家安全的底線。

二、不再承諾不派軍隊、人員駐台。有時消失了的內容更加重要。1993年版和2000年版白皮書都提及「不派軍隊或行政人員駐台」,2022年版白書,已刪除了這個表述。顯示中央認為「台灣特別行政區」成立之後,中央可能會派軍隊和行政人員駐台。

1979年,鄧小平在會見美國時代出版公司總編輯多諾萬時談到了中國政府的對台政策構想。他說:「我們尊重台灣的現實,台灣當局作為一個地方政府擁有它自己的權力,就是它可以有自己一定的軍隊。」

但是,幾十年過去,在美國的煽動下,台灣獨派越走越遠,不斷購買美國軍備,和大陸對抗。2022版白皮書暗示未來可有解放軍派駐台灣。另外亦可能會有大陸行政人員駐台。

三、以一個中國原則和「九二共識」協商統一。和平統一的方式是平等協商、共議統一。在1993年、2000年和2022年版白皮書內,都提到「協商、談判對話以達致統一」,以及以「一個中國」原則作為協商基礎,而2022年版白皮書首次提到「九二共識」也是另一個基礎。

今年是「九二共識」達成30周年,《北京青年報》微訊公眾號《政知見》指出「九二共識」的核心意涵是「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力尋求國家統一」。

2022年版白皮書上述3個特點,是要將台灣特別行政區的模式及談判基礎進一步具體化,顯示海峽兩岸統一已經不再是一個虛無縹緲的觀念,而是開始要落實到具體時間表和統一方案之上。

美國和台灣獨派,要將台灣推上獨立的道路上去。而中央看來已下定決心,要朝相反方向,推進統一,客觀上抹殺了台灣現狀永遠保持下去的選項。這又讓我想起香港2019年黑暴運動的歷史教訓,黑暴提出的5大訴求,結果每一項都適得其反。

看完2022年版的白皮書,深刻感受到「台灣特別行政區」已經藍圖初現,這一切都會和台灣獨派的設想,適得其反。

台灣當局對白皮書的回應是「大陸一廂情願」。外交部發言人華春瑩在8月3日的記者會上直指: 「人之患,在於不讀史」。我建議台灣朋友讀讀香港的歷史,就會看到台灣的未來。

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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