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布林肯恐嚇制裁 巴拉圭副總統火速辭職 深層動機事關中美關係

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布林肯恐嚇制裁 巴拉圭副總統火速辭職 深層動機事關中美關係
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布林肯恐嚇制裁 巴拉圭副總統火速辭職 深層動機事關中美關係

2022年08月15日 15:54 最後更新:15:57

剛剛結束對非洲的訪問的美國國務卿布林肯,說得最多的是「尊重各國主權和領土完整,不要求非洲國家選邊站」,但一回到華盛頓,布林肯就原形畢露了。8月12日,布林肯公然指責巴拉圭副總統韋拉斯格斯(Hugo Velazquez)參與腐敗,美國國務院將對韋拉斯格斯實施制裁。不到24小時,韋拉斯格斯就宣佈辭職,並退出巴拉圭總統競選。除了拉美媒體報道,西方媒體幾乎都對此事保持了沉默。

巴拉圭前副總統韋拉斯格斯。AP圖片

巴拉圭前副總統韋拉斯格斯。AP圖片

美國此次「敲打」巴拉圭政壇,不僅又是美國搞「家法幫規」的慣用手段,實際上,布林肯恐嚇巴拉圭還有更深層的動機。而巴拉圭的故事也說明,越是忠於美國,美國這個「黑老大」對「小弟」的「標準」,也會變得越高。

布林肯作為美國外交負責人,居然能夠判定一個主權國家副總統是腐敗分子,令南美地區相當震驚。更令人吃驚的是,巴拉圭副總統韋拉斯格斯在不到24小時之內就宣佈辭職了。

布林肯。AP圖片

布林肯。AP圖片

韋拉斯格斯對巴拉圭Monumental廣播電台表示:「我聽到這一消息,就感覺好像當頭被人澆了一桶冷水,我宣佈辭去副總統職務。」同時,他還退出巴拉圭總統競選。

巴拉圭總統一屆五年,不得連任,韋拉斯格斯是明年新總統的熱門人選。但因為布林肯的一句「恐嚇」,他不僅失去了副總統職務,還提前結束了政治生涯。

然而,此事除了拉美媒體在報道之外,西方媒體幾乎都保持沉默,最多是一筆帶過。

否則,西方怎麼解釋布林肯在攻擊中國時常說的那句話:中國正在試圖破壞以規則為基礎的國際秩序,我們不尋求衝突,而是要努力確保基於規則的國際秩序。

更何況7月初,布林肯還在北約公共論壇上重復了這句話。

7月6日,中國外交部發言人趙立堅說,美國所謂的基於規則的國際秩序,實際上是與少數國家制定的家法幫規。

軍事博主「後沙月光」評價道,趙立堅彷彿是個「預言家」,美國對巴拉圭,就是黑幫在修理小弟,哪有什麼基於規則的國際秩序?

巴拉圭是南美對美國最忠心的國家,另一個是哥倫比亞(左翼獲得大選勝利後,不大聽美國的話了)。

為了追隨美國,巴拉圭一直保持與台灣當局的非法「邦交」關係。

然而,巴拉圭越是忠於美國,美國對它的「標準」也變得越高。

美國這次修理巴拉圭,動作拿捏是頗費心思的。既不能直接搞垮巴拉圭總統阿布鐸·貝尼特斯,因為貝尼特斯跟美國關係不錯,2019年特朗普還特意派女兒代他去巴拉圭訪問。但又不能只是懲罰部長級別,所以「儲君」——副總統是最合適的敲打對象。

據拉美媒體分析報道,韋拉斯格斯被布林肯「判定」為腐敗分子後,巴拉圭政府和國會連一句抗議都不敢。

總統立刻拋棄了副總統。韋拉斯格斯辭職,可以讓許多巴拉圭官員避免受到美國的進一步懲罰。

美國的動機

布林肯用「家法幫規」處置巴拉圭,直接理由是韋拉斯格斯的的好友杜阿爾特有行賄嫌疑,目的是幫副總統逃避司法調查。

杜阿爾特是EBY(EntidadBinacional Yacyreta)水電聯合集團的法律顧問,該集團旗下的Yacyreta水力發電項目是由巴拉圭和阿根廷共同出資。

韋拉斯格斯作為副總統負責管理該水電項目,而美國資本一直想控制巴拉圭的水力發電資源,但一直沒有得逞。

而巴拉圭方面在項目開發中又存在著一些不清不楚的問題。於是,布林肯就直接來「斷案」了。

巴拉圭政府嚇成這樣,說明他們知道美國手裡有整死他們的把柄。扔掉一個副總統,代價是可以接受的。

不過,布林肯恐嚇巴拉圭還有更深層的動機,並不僅僅是個人涉嫌腐敗問題:

一、7月21日,南方共同市場領導人峰會(MERCOSUR)在巴拉圭開幕。

6月份,澤連斯基就向大會提出發表視頻講話的要求。

巴拉圭外交部拒絕了澤連斯基。此事激怒了美國,因為澤連斯基發表演講,已成了國際會議「標準」,連跟烏克蘭毫無關係的新加坡「香格里拉」論壇也不得不這樣做。

美國國務院認為巴拉圭是東道主,有權邀請澤連斯基,但巴拉圭堅持聲稱MERCOSUR峰會「不存在與烏克蘭總統溝通的條件」。

「南方共同市場」由阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國共同發起(1991),南美以外國家,只有得到成員國共同歡迎的才能受邀,而阿根廷和巴西不想跟澤連斯基「溝通」。

所以,直到峰會結束,聖.澤連斯基也沒有顯靈,這是全球首個國際會議對烏克蘭關上大門,美國就認為巴拉圭要掙脫其外交控制。

二、巴拉圭有20%的肉類產品出口俄羅斯,但由於俄羅斯被西方踢出了美元結算體系,3月份巴拉圭對俄肉類出口中斷。

俄羅斯建議用盧布結算,巴拉圭不敢答應,問美國怎麼辦?

美國要巴拉圭加入對俄制裁行列,但美國不會對巴拉圭開放肉類市場。巴拉圭就壯膽接受盧布,4月份開始它就嘗到甜頭,因為盧布升值了。有了盧布,巴拉圭又可以進口一些俄羅斯資源,做個小小二道販子。

7月下旬,巴拉圭外長阿里奧拉公開表示,巴拉圭已與俄羅斯建立良好的合作關係,希望進一步推動兩國經貿關係。

不制裁俄羅斯也就罷了,還跳出來支持俄羅斯(加強合作就是背叛美國),巴拉圭的做法令美國大為惱火。

三、烏拉圭外長布斯蒂略在7月峰會上表示,烏拉圭希望加快推動與中國達成自貿協定的談判進程。

此事對「南方共同市場」國家來說,也是非常重要的事情。但由於巴拉圭與中國沒有外交關係,這給「南方共同市場」與中國達成全面自貿協定製造了障礙。

烏拉圭總統波烏就暗示、引導、啓發巴拉圭盡早與中國建交。否則,烏拉圭只能單獨去跟中國談判,但這樣的話,巴西和阿根廷怎麼辦?它們的原則是抱團與大國進行貿易談判。

因此,巴拉圭壓力很大。

影響力巨大的巴拉圭農業協會(ARP)主席佩德羅,早在5月12日就呼籲政府打通中國大陸市場,這對肉類出口至關重要。

由於沒有外交關係,巴拉圭對中國只有進口(每年30億美元左右),幾乎沒有出口。

作為全球十大肉類出口國之一,巴拉圭物美價廉的肉類產品失去中國市場,簡直是自殺行為。

在烏拉圭的鼓勵和國內農業巨頭的壓力下,巴拉圭開始與北京進行謹慎的接觸。所謂謹慎,就是巴拉圭政府在觀察黑老大的臉色。

美國對這個南美地區唯一的台灣當局「友邦」的外交動向非常「重視」。美國一方面向巴拉圭政府施壓、威脅;一方面要台灣當局趕緊掏錢。

作為一個內陸國、農業國,巴拉圭是南美經濟最落後國家之一,這跟它無法擺脫美國控制有直接關係。

南美還有哪個國家沒有跟中國建交?就是巴拉圭,可見其問題所在。

2001年,巴拉圭曾派出參議院代表訪問北京,想跟中國建交,但在小布什政府威脅切斷援助後,此事就黃了。

2008年,巴拉圭左翼領袖盧戈當選總統,他在第一場記者會上就表示,民眾、企業、國會、政府都希望與中國建立外交關係,巴拉圭不能再落後於它的鄰居們……

但盧戈剛好遇上了馬英九當選台灣地區領導人,兩岸「外交休兵」。

盧戈執政期間與拉美左翼領袖關係密切,結果在2012年6月21日,巴拉圭眾議院突然發起彈劾,參議院充當「法官」,22日判總統有罪,副總統直接上位。

盧戈在不允許申辯的情況下被推翻,南美國家指責這是變相政變,但奧巴馬迅速承認「新政府」,稱這是民主的選擇。

此後10年,巴拉圭再也不敢「亂動」。

美國向它展示了什麼叫「基於規則的國際秩序」,總統清白,我能把你「彈劾」下台;清白有問題,我能把你副總統逼到辭職。

這還算輕的,美國「家法幫規」裡面有更黑的手段。

趙立堅說美國搞「家法幫規」,僅僅過去一個月,布林肯就用實際行動告訴世界:說得對!

像巴拉圭這種活在「家法幫規」的國家還有不少,但這不是一兩個國家「反抗美國,爭取獨立」的問題。

這是一個如何建設「新型國際關係」的全球性的問題,必須要有一些國家站出來,徹底結束少數西方國家的霸權。

巴拉圭遭遇也說明:當美國的朋友,比當美國的敵人更危險。當美國的「狗」,更不會有前途。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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日本時隔5年重申「中日戰略互惠關係」 所為何事?

2024年04月18日 11:52 最後更新:12:13

日本發佈2024年版《外交藍皮書》,時隔5年重申「中日戰略互惠關係」,對此如何看?

深圳衛視直新聞特約評論員庚欣解讀了日本的意圖。

庚欣話,這次庚欣,再次重申「中日戰略互惠關係」,並強調了「構建穩定、建設性的中日關係的重要性」。這表明日本岸田政府在內外交困之中,依然希望在與美國強化關係的同時,和中國也保持「鬥而不破」的關係定位,強調保持建設性的穩定關係對兩國非常重要,雙方需要推進「戰略互惠關係」。當然,這也是在重申去年11月,兩國領導人對中日「全面推進戰略互惠關係」的共識性再定位。

日本發佈2024年版《外交藍皮書》。

日本發佈2024年版《外交藍皮書》。

庚欣指出,日本這次談及的「戰略互惠關係」,是2008年胡錦濤主席訪問日本之時,雙方發表的《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》所提出的,中日戰略互惠關係的確立,其實就類似於今天中美關係要扣好的「第一粒鈕釦」的意義,這是中日關係一次重大的進展。

其實,百年來的中日關係一直都存在誰來主導、走向何方的問題。當然這中間有美國的因素,因為日美在二戰後至今的制度安排上,是美國在直接影響甚至在重大問題上主導著日本的一些外交決策。但是,在中日互動中,中方是主導的一方,而在建交之後開啟的中日關係發展的熱潮中,中方倡導的以「友好外交、人民外交、和平外交」為主要特徵的中日關係發展,應該說一直是順暢的。

但是,近年來,由於日本面對著「百年變局」等各種各樣的壓力。首先是中日關係力量對比的顯著變化。中國從以前遠遠落後於日本的經濟發展,到2010年經濟總量開始超越日本,到之後的十幾年間,中國的GDP已經是日本的三倍以上。而日本則明顯感受到了這樣的變化和壓力。而且伴隨中日經濟和綜合實力的這種明顯的變化,同時呈現出中日關係似乎在向著負面的方向發展。在中日經貿額不斷增長的同時,中日之間的政治信任和民間感情卻似乎在不斷的下降,這種微妙、複雜的中日關係取態,對中日都是壓力很大的,對日本尤其如此。

同時,中日兩國在戰後一直就存在很多既有的矛盾,比如「東亞爭雄」的問題、「歷史認識」的問題、台灣問題、兩國的領海劃界問題等等。近年來,中日都在走向大國化的進程中,又不斷地發生摩擦和碰撞。一定程度上,這也是日方近年少提甚至不提「中日戰略互惠關係」的原因。

那麼日本重申「中日戰略互惠關係」,對中日關係意味著什麼?日方還有政策調整嗎?

庚欣認為,日本是一個島嶼國家,所謂島嶼國家,就必須要成為「陸海聯動」的橋樑。但是,從戰後幾十年的實踐來看,日本和周邊各國的關係發展並不融洽。另外,日本畢竟是個經濟大國,它的經貿關係主要是靠和中國、韓國等亞洲國家的互動,而不是依靠美國。現在日本和中國每年經貿額達到3600多億美元,而和美國的經貿額只有中日經貿額的一半左右。地緣關係上大家又是「搬不走的鄰居」,這些都使得日本處處進退兩難。

其實,日本無論是自身的穩定、還是經濟繁榮以及大國化進程,都處處離不開中國。這就是為什麼近兩年來,岸田似乎和拜登走得很近,爭相送「投名狀」,但實際上他也在很積極地推動日本加入RCEP,加強和中國及亞洲的這種實質性的合作關係,以穩定自身的經濟發展和社會生活。就在最近兩天,他跑到美國去和拜登「秀恩愛」的同時,又和中韓兩國爭取要在五月份舉辦中日韓領導人會議,推動中日韓的合作。這些看似矛盾的表現,正是日本今天面對兩難困境和自身國家發展「焦慮」的一個真實寫照,美國的焦慮是「霸權的焦慮」,日本的焦慮可是「生死的煩惱」,所以就更顯得進退失據、捉襟見肘。

4月11日,日本首相岸田文雄向美國國會參眾兩院聯席會議發表演講。

4月11日,日本首相岸田文雄向美國國會參眾兩院聯席會議發表演講。

他認為,從這種意義上說,中國尤其要冷靜、準確地把握美日各自的矛盾,特別要重視日本的動向,調動中日關係中的積極因素,注意克服消極因素,中日關係也要扣好第一粒鈕釦,重建「戰略互惠關係」就是今天中日關係的第一粒鈕釦,進而也同樣用「和為貴、穩為重、信為本」的方針來建立中日相處之道,牢牢掌握住中日關係的主導權。

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