早前警方拘捕了七名涉嫌濫發2萬張免針紙的醫生，政府宣佈由這7個醫生發出的免針紙，將於12月12日失效。據《星島日報》報導，政府內部目前有850個公務員持有免針紙，當中約300人持有7名問題醫生發出的免針紙。政府十分重視事件，認為要嚴肅處理，甚至不排除轉交警方作刑事調查。
政府的處理手法可嚴可寬：
一、從嚴。報道引述有公務員表示，其部門會抽出那7名被捕醫生所發的免針紙，並要求涉事公務員重新提交其他醫生發出的免針紙，如無法提交，不但不能進入辦公室，並當作紀律問題即時炒魷。意味著即使員工補打兩針疫苗，部門亦有合理理由認為員工之前提交的免針紙是虛假的，所以當作紀律問題處理。
二、從寬。即使涉事員工從其他醫生拿不到免針紙，只要馬上補打兩針疫苗，若其部門願意從寬處理，該員工仍可以繼續上班。不過，其他問題又來了。今年11月30日，第3階段對疫苗接種要求生效。進入包括政府部門在內的表列處所，需要打齊3針，若現在才去打針，打完第2針，要5個月之後才可以打第3針。換言之，在11月30日之前，那些拿了虛假免針紙的人已趕不及打第3針，即不能進入包括政府辦公室等表列處所。那麼，那些沒能打齊3針的人，仍可能變成「無故缺勤」而被炒魷。
如果政府要對該300名公務員從嚴處理，當然可以追究使用虛假文書的刑事責任，有些問題值得研究：
一、虛假免針紙真的難以證明嗎？很多人憑直覺，認為去向私家醫生索取免針紙，是一對一的行為，過程是真是假，警方難以蒐集證據去證明。但現實上，執法人員循證據法搜證，要對每一個環節進行調查，例如盤問涉嫌領取假免針紙的人，以什麼理由取得豁免，例如嚴重疫苗敏感，有何證據有此病歷。又例如醫生診斷是否可發免針紙的過程，當中涉及大量的事實細節。
我讀法律課程時上過Advocacy（訟辯課），代入打官司舉證的情景，才知道如果是假的事情，創作證據，很易漏洞百出；如果是真實的事情，只要如實陳述，所有的事實鏈條，都會清楚地貫穿起來。領取假免針紙的人要創作虛假證供而不留漏洞，難度會比想像中大得多。
二、主犯會否認罪? 現時被捕的7個醫生，由於發出數以千計的免針紙，本已極之可疑。部分被捕的醫生更被執法人員「放蛇」拘捕，更是罪證確鑿。所以不排除最後會有部份涉案醫生會認罪，和盤托出他們發出虛假免針紙的細節。屆時向他們領取了虛假免針紙的公務員，如創作了一大篇虛假證供，就會掉進越位陷阱中，無所遁形。
三、香港作偽證刑罰嚴重。據《刑事罪行條例》第31條，在宣誓下作假證供，可處監禁7年及罰款。公務員如果為了保住份工而作假證供，會惹來事前完全想像不到的災難。
這令我想起「瑞士芝士理論」（Swiss Cheese Theory ），這是災難控制和風險管理的重要理論，由英國曼徹斯特大學教授詹姆斯·瑞森（James Reason）於1990年提出。瑞森指芝士在發酵的過程中，會產生很多小孔。將芝士切片後，將它們疊起來，在一般的情況下，由於每片芝士的小孔位置不同，相互遮掩，光線不能直透而過，不過在極例外的情況下，芝士的小洞剛好連成一線，讓光線可以直透而過，芝士在這樣的環境下，特別容易變壞，形成災難。
領取假免針紙的公務員，正面對著這種災難。當日給醫生錢買免針紙，以為很難會被人發現，結果被發現了。在上司調查他的時候，他若再說謊，編造假證據為自己辯護，被上司揭穿了謊言先丟失工作。繼而再被警方控以行使虛假文書罪或偽證罪，因一件小事而觸發重大的災難，最後要坐監收場。
遇到這樣的情況，唯一的做法就止蝕，誠實地面對問題，不讓災難擴大。
盧永雄
正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際，他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。
第一，美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭，亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場，到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功，美國國內特別是大學校園之內，燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期，美國的名校爆發大規模的示威浪潮，大量學生不滿以色列在加沙的戰爭，導致嚴重的人道主義危機，在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫，策動政客連番向大學施壓，大學紛紛出招清場，結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始，警方進入校園拘捕示威學生，導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議，要求釋放學生。
接著南加州大學都出現清場事件，洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道，數百個學生在校園抗議，其實相對和平，學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時，只有100多人留下，對抗場面亦不算激烈，沒有太多暴力發生，只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線，其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。
當然，南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣，示威者在大學製造數以千計的汽油彈，用汽油彈襲擊警方，並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。
美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」，現在這道美麗的風景線，就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場，學校配合停止上實體課，全面改為上網課， 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音？如果套用美國同一標準，香港可以考慮制裁美國的高官，起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。
第二，英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度，美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達，周一（4月22日）經過上下議院馬拉松式8小時辯論後，通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃，終於獲得通過。
「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出，並在2022年4月和盧旺達政府達成協議，英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達，英國政府預付1.2億英鎊，由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持，但遭到國內外廣泛反對，指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦，在2022年6月要將難民押去機場，準備送往盧旺達，但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃，阻止了飛機起飛。
之後英國政府一直在各級法院打官司，但最後被英國最高法院裁定計劃不合法，理由是盧旺達並非安全的第三國，而且難民很可能會被遣送回母國。不過，辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏，並表示政府會繼續推進這個計劃，由他擔任首相的一刻開始，就全力推進計劃，最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中，關心的主要不是人權問題，而是計劃太貴。
反對黨工黨攻擊盧旺達計劃，理由是費用太高，每遣送一名非法移民，當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年，非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人，考慮通脹等因素，英國政府在未來5年，要花費高達3.7億英鎊，才能夠將1%的非法移民送走，要全部送去盧旺達就需要370億英鎊，可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權，相當現實。
想當年香港還在英國殖民統治之下，指令香港做「第一收容港」，全面收容越南船民。由歷史事例可見，叫人做事容易，自己做事艱難，雙重標準，莫此為甚。
觀乎美英的人權狀況，他們還好意思對香港的情況指手劃腳，既要制裁香港官員，又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為，就知道什麼是「面皮三尺厚」了。
盧永雄
