各地成立整治層層加碼工作專班 國家衛健委：要快封快解、應解盡解

內地近期疫情升溫，多地傳出有民眾不滿不合理封控。國務院聯防聯控機制29日在北京市召開新聞發布會，回應社會關切。國家衞健委發言人米鋒表示，封控管理要快封快解、應解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便。

國家衞健委發言人米鋒。

米鋒表示，要根據檢測、流行病學調查結果做好風險研判，精準判定風險區域。封控管理要快封快解、應解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便；要科學分類收治陽性感染者，妥善做好兒童、老年人和有基礎性疾病患者的收治、照護，促進患者早日康復；要持續整治層層加碼，對群眾的合理訴求及時回應和解決；要加快推進疫苗接種，特別是老年人接種。

疾控局指，疫情呈較快發展態勢，民眾反映問題非針對防控，而是防控措施簡單化等。

國家疾控局監督一司司長程有全表示，當前全國疫情總體呈較快發展態勢，近期民眾反映的問題主要不是針對疫情防控，而是防控措施簡單化、層層加碼、「一刀切」、忽視群眾訴求等，有的地方隨意擴大管控區域和人員範圍、一封了之，有的封控後長時間不解封，有的地方未經批准、動不動就「靜默」。

各地已經成立整治層層加碼工作專班。

他透露，各地已經成立整治層層加碼工作專班，聯防聯控機制綜合組每天都在進行調度，對於民眾反映的問題，進行積極有效的回應，並轉交給有關地方解決。聯防聯控機制綜合組專門制定了核酸檢測、風險區劃定及管控、居家隔離醫學觀察、居家健康監測等4個技術文件，提出了防範應對措施，只要各地嚴格落實到位，就可以有效降低疫情風險。

程有全直言，長期封控不僅極大影響人民群眾的正常生產生活秩序，還容易造成焦慮情緒，引發生活困難，這種情況必須予以糾偏和避免。為此，各地要進一步加強高低風險區劃分標準的培訓，組織做好風險區域劃定和管理，原則上高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，可適度擴大高風險區域劃定範圍，但要及時通過核酸篩查和疫情研判，快封快解。對風險人員的判定要以現場流調為依據，不得通過時空伴隨擴大範圍，造成大面積的「誤傷」，最大限度降低因疫情給群眾帶來的不便。對高風險區既要嚴格管控，做到「足不出戶」，也要全力做好服務保障工作，滿足群眾基本生活和就醫用藥需求。同時，做好封控隔離人員的疏導，加大對老弱病殘孕等特殊群體的關心幫助力度，解決好人民群眾實際困難。

值得留意的是，今次記者會亦傳遞出積極訊號：雖然當前疫情嚴峻，但中國政府正在向著優化防控措施、進一步放寬方向準備。

米鋒在講話中強調，要加快推進新冠病毒疫苗接種，特別是老年人接種。國家衛健委醫療應急司司長郭燕紅點出三大類有重症傾向的人群，分別是老年人、有基礎性疾病的患者、沒有接種疫苗的人群，呼籲沒有禁忌症、符合接種條件的人群，特別是老年人，應當儘快接種新冠疫苗，符合加強接種條件的要儘快加強接種。她又表示，下一步還要加強定點醫院的建設，特別是提升綜合救治能力和多學科診療水準，提高重症救治的能力。

就在記者會同日，國家衛健委還印發加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案的通知，指為貫徹落實國務院聯防聯控機制部署要求，降低老年人感染新冠病毒後發生重症、危重症和死亡的風險，須加快提升80歲以上人群接種率，繼續提高60至79歲人群接種率。

加強免疫疫苗選擇和時間間隔。

方案詳列疫苗組合選擇，又提出數項具體的組織實施要求，包括健全協調聯動機制、做好目標人群摸底、優化預防接種服務、細化科普宣傳工作等等。

米鋒在記者會上回應記者提問時就講到，疫情發生以來，中國政府一直根據病毒變異的特點和臨床治療的實踐認識，邊防控、邊研究、邊總結、邊調整。針對奧密克戎變異株傳播力和致病力的特性，以及重症率、死亡率等情況，包括密切關注國際上一些疫情形勢的變化，對於防控的措施，中國政府一直在研究，不斷在調整，最大程度保護人民利益，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

毛拍手

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日本發佈2024年版《外交藍皮書》，時隔5年重申「中日戰略互惠關係」，對此如何看？

深圳衛視直新聞特約評論員庚欣解讀了日本的意圖。

庚欣話，這次庚欣，再次重申「中日戰略互惠關係」，並強調了「構建穩定、建設性的中日關係的重要性」。這表明日本岸田政府在內外交困之中，依然希望在與美國強化關係的同時，和中國也保持「鬥而不破」的關係定位，強調保持建設性的穩定關係對兩國非常重要，雙方需要推進「戰略互惠關係」。當然，這也是在重申去年11月，兩國領導人對中日「全面推進戰略互惠關係」的共識性再定位。

日本發佈2024年版《外交藍皮書》。

庚欣指出，日本這次談及的「戰略互惠關係」，是2008年胡錦濤主席訪問日本之時，雙方發表的《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》所提出的，中日戰略互惠關係的確立，其實就類似於今天中美關係要扣好的「第一粒鈕釦」的意義，這是中日關係一次重大的進展。

其實，百年來的中日關係一直都存在誰來主導、走向何方的問題。當然這中間有美國的因素，因為日美在二戰後至今的制度安排上，是美國在直接影響甚至在重大問題上主導著日本的一些外交決策。但是，在中日互動中，中方是主導的一方，而在建交之後開啟的中日關係發展的熱潮中，中方倡導的以「友好外交、人民外交、和平外交」為主要特徵的中日關係發展，應該說一直是順暢的。

但是，近年來，由於日本面對著「百年變局」等各種各樣的壓力。首先是中日關係力量對比的顯著變化。中國從以前遠遠落後於日本的經濟發展，到2010年經濟總量開始超越日本，到之後的十幾年間，中國的GDP已經是日本的三倍以上。而日本則明顯感受到了這樣的變化和壓力。而且伴隨中日經濟和綜合實力的這種明顯的變化，同時呈現出中日關係似乎在向著負面的方向發展。在中日經貿額不斷增長的同時，中日之間的政治信任和民間感情卻似乎在不斷的下降，這種微妙、複雜的中日關係取態，對中日都是壓力很大的，對日本尤其如此。

同時，中日兩國在戰後一直就存在很多既有的矛盾，比如「東亞爭雄」的問題、「歷史認識」的問題、台灣問題、兩國的領海劃界問題等等。近年來，中日都在走向大國化的進程中，又不斷地發生摩擦和碰撞。一定程度上，這也是日方近年少提甚至不提「中日戰略互惠關係」的原因。

那麼日本重申「中日戰略互惠關係」，對中日關係意味著什麼？日方還有政策調整嗎？

庚欣認為，日本是一個島嶼國家，所謂島嶼國家，就必須要成為「陸海聯動」的橋樑。但是，從戰後幾十年的實踐來看，日本和周邊各國的關係發展並不融洽。另外，日本畢竟是個經濟大國，它的經貿關係主要是靠和中國、韓國等亞洲國家的互動，而不是依靠美國。現在日本和中國每年經貿額達到3600多億美元，而和美國的經貿額只有中日經貿額的一半左右。地緣關係上大家又是「搬不走的鄰居」，這些都使得日本處處進退兩難。

其實，日本無論是自身的穩定、還是經濟繁榮以及大國化進程，都處處離不開中國。這就是為什麼近兩年來，岸田似乎和拜登走得很近，爭相送「投名狀」，但實際上他也在很積極地推動日本加入RCEP，加強和中國及亞洲的這種實質性的合作關係，以穩定自身的經濟發展和社會生活。就在最近兩天，他跑到美國去和拜登「秀恩愛」的同時，又和中韓兩國爭取要在五月份舉辦中日韓領導人會議，推動中日韓的合作。這些看似矛盾的表現，正是日本今天面對兩難困境和自身國家發展「焦慮」的一個真實寫照，美國的焦慮是「霸權的焦慮」，日本的焦慮可是「生死的煩惱」，所以就更顯得進退失據、捉襟見肘。

4月11日，日本首相岸田文雄向美國國會參眾兩院聯席會議發表演講。

他認為，從這種意義上說，中國尤其要冷靜、準確地把握美日各自的矛盾，特別要重視日本的動向，調動中日關係中的積極因素，注意克服消極因素，中日關係也要扣好第一粒鈕釦，重建「戰略互惠關係」就是今天中日關係的第一粒鈕釦，進而也同樣用「和為貴、穩為重、信為本」的方針來建立中日相處之道，牢牢掌握住中日關係的主導權。