我們站在道德高地

世貿組織爭端解決機構專家組裁定，美國規定香港產品來源地區需要標記「中國製造」而非「香港製造」，不符合世貿組織規定。

專家組在12月21日提交裁決報告，指美國的要求不符合「關稅與貿易總協定」(GATT)原產地標記要求，亦全面否定美國引用有關安全例外條款的聲稱，建議美方糾正其錯誤規定。美國貿易代表署則反駁稱，不會就國安問題的決策向世貿讓步。

美國橫蠻無理地拒絕國際組織的要求，並非首次。就在9日之前，世貿組織在12月12日裁定美國在特朗普時代對中國鋼和鋁產品實施懲罰性關稅，違反了世貿組織的規定，裁定關稅無效。美國同樣表示不接受。

美國連番無視世貿組織的決定，視國際規則如無物。諷刺的是，美國總統拜登於2021年1月上台之後，在當年3月表示，他已向中國國家主席習近平表明，美國無意向中國尋求對抗，但會堅持要求中國遵守公平競爭和公平貿易的國際規則。

美國口口聲聲自己是國際規則的守護者，中國是國際規則的破壞者。事實剛好相反，美國才是國際規則的最大破壞者。

是次涉及的香港產品標記，其實行之有年。世貿組織前身是關稅與貿易總協定。關貿總協定源於上世紀30年代全球經濟大蕭條，被認為是導致二次大戰的重要原因之一，而經濟大蕭條的成因是貿易保護主義。所以二戰之後，各國反省，認為要實行自由貿易，制止保護主義，才可以防止世界經濟再出現大蕭條而帶來戰禍。結果多國在1947年10月簽署關貿總協定，在1948年生效。

香港當年一直爭取加入關貿總協定，最後在1986年以獨立關稅區身份成為單獨契約成員。到1993年11月關貿總協定烏拉圭回合談判結束，當時在美國提議之下變身成為世界貿易組織，這就是組織的由來。香港亦以關貿總協定成員身份成為世貿組織的創始成員。回歸之後，香港由於是獨立關稅區，繼續以「中國香港」的名義而以單獨成員身份，參與世貿組織。所以香港的產品的產地來源標記是香港，這個身份從1986年加入關貿總協定開始已受到保障。

美國將一切問題武器化。中國崛起，美國感到威脅，就利用各種方式攻擊中國。美元變成一種工具，貿易變成另一種工具。美國於2018年3月對中國鋼、鋁產品加徵關稅，這是開打中美貿易戰的前奏。2020年又要求香港產品必須標記為「中國製造」，就是借反對《港區國安法》敲打中國的手段。大家想想，香港產品以「香港」名義、而不是以「中國」名義輸美，又可以從什麼形式實質影響美國的國家安全呢？

不要以為美國這樣做不用付出代價。過去美國享有站在道德高地的紅利，號令全球，如今跌下神壇，成為國際規則的破壞者，人所共見，再想做武林盟主，自然事倍功半了。

盧永雄

外國多睇淡中國經濟，但內地放開疫情管控措後，意見開始分歧，投行摩根士丹利調高中國明年GDP增長至5.4%，但國際貨幣基金會（IMF）10月調低明年中國GDP增長至4.4%，近日還說要進一步調低明年中國明年增長預測。

另一方面，內地經濟學家則預估，明年中國經濟增長目標為5%，這個目標能否達到呢？

先看看今年中國經濟情況。內地在今年3月的政府工作報告裏，將今年經濟增長目標設定在5.5%。隨後3月開始上海、吉林等地爆發疫情，對經濟造成較大影響。中國上半年GDP增長僅有2.5%。阿爺馬上推出穩住經濟大盤的政策，而當時內地經濟學者依然比較樂觀，預期下半年中國經濟增速會有6%，帶動全年增速至4.5%。但疫情困擾揮之不去，中國第3季度的經濟增速只有3.9%。原來希望第4季度經濟會大幅反彈，但11月中開始，疫情再度爆發，部份機構預計4季度的增速可能會低於3%。如果是這樣的話，全年要達成3.5%增速有難度。

先假定今年中國經濟增速是3.5%，這意味著2020年至2022年的平均增速只有4.6%，這與阿爺要在2035年到達中等收入國家水平，初步實現社會主義現代化的目標，有相當差距。

由2013年至2021年，中國的GDP平均年均增長6.6%，未來要努力讓我國經濟增長回到接近疫情前的水平，才有機會在2035年達標。所以，未來要有5%的經濟增長已是底線。

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁建議，明年可以設定「雙5」經濟增長目標，即從2023年起連續5年設定5%的經濟增速目標，才可實現2035年的目標。

由於今年的基數較低，明年中國經濟增長5%，應該不難做到，問題是能否爭取較高的增幅。

中國經濟是靠消費、投資和出口三頭馬車拉動。歐美經濟在衰退邊緣，出口難言樂觀；投資這一塊已經在大力催谷，增量不會太大；可以變動得較大的只剩下消費，即內需。受疫情影響，內地11月社會消費品零售總額同比下降5.9%，回落至年內低位，充分顯現了疫情對消費的衝擊。

阿爺近日密密出招。12月初召開的中央政治局會議便明確提出，要著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。12月14日，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》，定出了擴大內需的大規劃。

如果一如所料，內地多地的疫情高峰在12月底、1月初見頂後回落，1月底過年後，2月份消費全面恢復的話，應可迎來爆發式的增長。

簡單總結，明年中國經濟已經不容有失，5%增長是最低要求，預計會爭取到遠高於IMF的4.4%的增長估計。

盧永雄