林定國：保證國安法準確實施需有一個堅持兩個必須

律政司司長林定國13日與特區政府團隊參加由全國港澳研究會舉辦的「保證香港國安法的準確實施」專題研討會，他表示，全國人民代表大會有關訂立香港國安法的528決定的第三條，和香港國安法的第三條第二款均說明，香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任。所以保證香港國安法的準確實施，也是法律上必須負上的責任，而要盡應有之義和順利履行有關的法律責任，需要有一個堅持、兩個必須。

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林定國在律政司網誌指出，一個堅持是必須堅持法治原則。人大528決定多次提及必須依照法律維護國家安全。它的第一個決定說，國家堅持依法治港，並採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

它的第二個決定說，國家採取必要措施，依法防範、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行分裂等破壞活動。

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它的第三個決定說，行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。香港國安法第五條第一句更開宗明義，規定防範、制止和懲治危害國家安全犯罪應當堅持法治原則。

他續謂，堅持法治原則，有兩個必須滿足的條件，第一是必須有法可依。換而言之，必須有完善的法律，處理國安問題。法律是維護國家安全的工具，假如工具箱的工具不齊全、有破損，便不可能有效準確完成工作。我們中國人有一句名言，「工欲善其事、必先利其器」。

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他又稱，第二個必須滿足的條件，是有法必依。法律的生命在於實踐。工具箱內有適用的工具是基本條件，同樣及更重要的是，在適當的時候必須及時找出及拿起合適的工具和正當使用，方能有效完成工作、解決問題。

他續指，全國人民代表大會常委會在去年12月30日對香港國安法第十四條和第四十七條作出解釋，這次人大釋法提供了一個良好的機會讓大家反思如何保證香港國安法的準確實施。

林定國指，保證國安法準確實施，除了是應有之義，更需要有一個堅持兩個必須。

特區政府對加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國外長、美國國務卿與歐盟高級代表，以不實和偏頗言論，刻意誤導公眾、抹黑《香港國安法》及《維護國家安全條例》，予以強烈譴責。 

發言人表示，根據《聯合國憲章》為基礎的國際法及國際慣例，維護國家安全是所有主權國家的固有權利。很多普通法司法管轄區，例如美、英、加拿大等西方國家及新加坡等，都制定了多部維護國家安全的法律，七國外長與歐盟高級代表卻對此視而不見、大放厥詞，是典型的政治霸權和虛偽的雙標。

發言人說，《條例》訂明的罪行精準針對危害國家安全的行為，清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。《條例》明確訂明受《基本法》與相關國際公約適用於香港的有關規定所保障，七國外長與歐盟高級代表對條文視若無睹並肆意抨擊，充分暴露其險惡用心。

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發言人亦重申《中英聯合聲明》的核心要義是中國恢復對香港行使主權，沒有賦予英方干預回歸後香港事務的權利，英方對回歸後的香港無主權、無治權，也無監督權。