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為官員訪華鋪路? 美方「讓步」批准中國航司航班增至每周12個

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為官員訪華鋪路? 美方「讓步」批准中國航司航班增至每周12個
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為官員訪華鋪路? 美方「讓步」批准中國航司航班增至每周12個

2023年05月04日 12:37 最後更新:12:48

中美航班終於對等,美國交通部5月3日發布指令稱,批准中國的航空公司將每周往返中美的航班班次從8個增加至12個,這與美國的航空公司往返中美的航班班次數量相當。

美方批准中國航司航班增至每周12個。

美方批准中國航司航班增至每周12個。

英國《金融時報》報道認為,中國航司獲准擴大赴美航班數量,這是當前中美關係處於不穩定之時,美方對中方做出的「小讓步」(small concession)。此前,該報援引知情人士稱,美國同意將每周中國赴美航班班次從8個增加至12個,但前提是中國赴美航班不得飛越俄羅斯領空,這使得中美航線完全恢復的談判陷入僵局。

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美方批准中國航司航班增至每周12個。

美方批准中國航司航班增至每周12個。

《金融時報》報道截圖。

《金融時報》報道截圖。

美國聯邦法規網站發布相關指令截圖。

美國聯邦法規網站發布相關指令截圖。

《金融時報》報道截圖。

《金融時報》報道截圖。

不過美方提出無理要求在先,現在只是同意恢復到對等局面,《金融時報》所謂的「讓步」恐怕並不成立。

根據美國聯邦法規網站發布的指令文件,美國交通部表示,目前已經修改了此前指令中所作出的決定,批准中國航司每周往返中美的航班班次增加至12個,這一決定立即生效。

美國交通部在指令中稱,其目標是改善環境,使中美航空公司能夠充分行使其雙邊權利,保持兩國航空公司之間的競爭平衡和公平機會。美國交通部希望與中國民航局保持對話,以逐步實現中美航空服務市場更廣泛的重新開放。

美國交通部還向《金融時報》表示,該部門將「繼續評估如何以及何時進一步改變對中國航司航班的態度,以便為美國航司提供一個有競爭力的運營環境」。

美國聯邦法規網站發布相關指令截圖。

美國聯邦法規網站發布相關指令截圖。

報道稱,目前中美兩國關係緊張,美國交通部所作出的這一決定,「標誌著兩國關係略有緩和」。

《金融時報》4月30日曾援引知情人士透露,美國同意將中國赴美航班從每周的8個班次增加到12個班次,但設下前提條件——中國赴美航班不得飛越俄羅斯領空。

報道稱,俄烏衝突發生後,美國因對俄制裁導致美國航司被禁止進入俄領空,不得不花費更多路程和燃油以繞行俄羅斯。而美方不僅不自省,反稱中國、印度、阿聯酋等航司獲得了「不平等優勢」,威脅他國航司不准從俄羅斯上空經過,這也導致中美航線完全恢復的談判陷入僵局。

過去三年時間,受新冠疫情影響,中美航班大範圍削減。2020年1月底,由於中國疫情較為嚴重,美聯航、達美航空、美國航空等先後暫停了中美航線運營。國內航空公司在民航局「五個一」政策限制下,只保留少量中美航班的運營。

在今年1月中國調整疫情政策之後,各類國際客運航班管控措施悉數取消,中外航司紛紛宣布恢復或增加國際及地區航班。中國航空公司積極推動中美之間實現全面復航,但美國方面卻依舊無動於衷。這不僅影響了中美兩國人員的正常往來,也為中美兩國的經濟合作帶來了不便。

《金融時報》在報道中美航線最新進展時,提到中美關係,也順勢指出,近期美方一直在試圖為財政部長耶倫和商務部長雷蒙多訪華「鋪路」。此前,以耶倫和雷蒙多為代表的一些美方官員,已多次表達希望訪華並同中方官員會面的想法。




深喉

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中國自今年1月8日起對新冠病毒感染實施「乙類乙管」,各類國際客運航班管控措施悉數取消,中外航司紛紛宣布恢復或增加國際及地區航班。但中美航線依然是「紋絲不動」,與「乙類乙管」前的航班量保持一致,沒有任何新增。

據《金融時報》4月30日報道,有知情人士透露,美國同意將中國赴美航班從每周的8個班次增加到12班次,但前提是中國赴美航班不得飛越俄羅斯領空。

《金融時報》報道截圖。

《金融時報》報道截圖。

報導稱,俄烏衝突後,美國對俄制裁導致美國航司被禁止進入俄領空,不得不花費更多路程和燃油以繞開俄羅斯領空。而美方不僅不自省,反稱中國、印度、阿聯酋等航司獲得了「不平等」優勢,威脅他國航司不准從俄羅斯上空經過,這也導致中美航線完全恢復的談判陷入僵局。

據《金融時報》報道,美國航司一直對因華盛頓對俄制裁而被禁止進入俄羅斯領空而耿耿於懷,認為繞行俄羅斯導致美國航司面臨的燃油成本遠高於中國競爭對手,對此頗為不滿,正遊說拜登政府阻止中國航司獲准在兩國之間開通更多航班。

美國航司每周有12班飛往中國的航班,中國航司有8班飛往美國。美國航司目前從美國飛往上海的航班需經停韓國仁川,而中國航司可以通過俄羅斯領空直飛美國。

《金融時報》報道稱,有6名知情人士透露,美國已提出給予中國航司與美國航司相同的每周往返航班數量,但以此作要挾——前提是,要求中國航司必須同意赴美航班不飛越俄領空。

美國國家安全委員會和國務院拒絕就此發表評論,但國家安全委員會發言人表示,他們「意識到」美國航空公司的擔憂。其聲稱,「面對俄羅斯在烏克蘭的戰爭,(我們)不能像往常一樣與俄羅斯做生意。」

英媒揭美國威脅中國航司不許飛越俄領空。

英媒揭美國威脅中國航司不許飛越俄領空。

《紐約時報》今年3月早些時候曾報道稱,美國參議院外交委員會主席梅南德茲(Robert Menendez)等早就對中美航班大放厥詞,稱督促美國政府禁止中國及其他非美國航司在執飛美國航班時飛越俄羅斯領空,否則「不公平」。

同時,他們還建議所有美國公民、綠卡持有者等不要乘坐飛越俄羅斯領空的航班,包括美國政府人員在出公差時也不得搭乘飛越俄領空的航班。

代表美國航空、聯合航空、達美航空等美國航司的行業遊說團體「美國航空」(Airlines for America)在國會山的一次演講中表示,外國航司可以獲得更短的飛行時間、更低的成本、更少的燃油消耗,這使美國航司處於競爭劣勢。其估計,美國航空公司因此每年損失的市場份額總計為20億美元。

但美國航司落入如此尷尬境地,歸根結底還是美西方挑起俄烏衝突,並對俄實施一輪接一輪的制裁所導致。但美方非但沒有反思自己的原因,反倒無理取鬧威脅他國航司不准從俄上空經過,充分反映了美國的霸權心態和「雙標」做派。

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