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“公民教育”與“愛國教育”的差別

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“公民教育”與“愛國教育”的差別

2023年07月31日 14:09 最後更新:14:11

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

對青少年加強“愛國教育”,在香港講了多年,但仍然在2019年發生了令人心痛的“黑暴”,一定程度上是對“愛國教育”效果的檢驗。

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7月24日,國家主席習近平給香港培僑中學復信中,除了對他們予以勉勵外,特別提出愛國主義是中華民族精神的核心,是“一國兩制”行穩致遠的重要基礎。

同時,主席還希望同學們“深入瞭解祖國的歷史文化和現實國情,厚植家國情懷”。

這些話語,是指出了香港青少年要成為棟樑,首要加強愛國主義教育,包括中國歷史文化和國情教育,改變過去相當一段時間虛擬化的教育模式。

什麼是愛國教育

在香港有三個概念需要辨析,一是「公民教育」,主要是為令到每一位市民認識到作為一個公民應有的權利和義務。

二是香港本地教育界常提到的廣義「國民教育」,國民教育是指國民基礎教育,側重在透過提供持續及有系統的學習經歷,培育學生正面的價值觀和態度,幫助他們養成良好品德和國民素質。

三是具體的「愛國教育」,是指深入認識現實國情,確立愛國情操和民族自豪感。

香港曾經長期遭受英國的殖民統治,與祖國內地存在一定疏離感。港英政府時期,包括鴉片戰爭等一些敏感性的歷史事實,被從中小學教材中刪去或略過。

這種教育的結果,在一定程度上造成了當時的許多青年學生國家意識淡薄、國民身份認同模糊。

香港回歸後,培養香港市民的國家認同感是特區政府的重要職責。

由於複雜的歷史和現實原因,香港的愛國主義教育在推廣過程中出現反復甚至挫折。

尤其是2012年發生的「國民教育事件」以及之後的“黑暴”事件,顯現“愛國主義”教育的嚴峻挑戰。

幸而,壞事變好事,「國民教育」一詞終於被賦予更加明確的含義,香港終於旗幟鮮明地翻開了「愛國教育」新的一頁。

愛國教育具有歷史性和時代性

中華民族優秀歷史傳統文化,應作為愛國教育的重要內容之一。

我主持的“高昇基金”已經連續資助香港“巴士的報”舉辦全港中小學校“中國歷史知識比賽”,就是要培養青少年學習中華歷史文化的興趣,自覺提升整體的文化修養和傳承。

“愛國教育”內容除了歷史部分外,隨著現實社會的發展和時代的變化,例如北京申奧、港澳回歸、載人航太,不同的歷史事件都為愛國主義注入了新鮮的血液和內容。

因此,愛國主義教育的內容也要與時俱進、不斷創新發展。

要引導青年人在科技、藝術、體育等領域不斷突破創新,為實現民族復興貢獻力量。

加強“愛國教育”是當今世界的主流趨勢

“愛國主義”是一個系統工程,既要關注國家的發展,也關注個人的體驗,覆蓋從家庭到學校的多重路徑。

美國歷來把愛國意識的培育作為意識形態領域最重要的工作之一,強化國民對美國核心價值觀的認同。

為了加強愛國主義教育、鞏固國家意識,美國政府和社會主要通過以下幾種途徑進行。

一是通過教授美國獨立的歷史,增強公民對自己祖國的理解。

二是通過實踐課程,包括各種重大節日的慶祝活動、博物館參觀、課堂討論等方式強化學生對歷史中的英雄史觀和價值認同。

三是充分利用影視傳媒文化進行愛國意識培育。

為培育公民的新加坡國家意識,新加坡中小學德育目標的第一條內容就是向學生灌輸國家觀念,培養其國家認同。

新加坡教育部門實施了「三兼顧,五強調」的教學內容,包括兼顧國家、社會、個人,強調國情、強調國家意識、強調新加坡特色、強調寓教於故事、強調日常生活。

逐步構建起「學校—家庭—社會」的三位一體的教育模式,希望打破學校、家庭、社會之間的壁壘。

香港社會要強化愛國主義教育

過去二十多年來,香港政府及廣大市民對愛國主義教育重要性的認識經歷了一個逐步提高的過程,而愛國主義教育的內容也在不斷充實,教育形式日趨多樣化。

香港社會要理性認識愛國主義教育,堅持全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針,把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異有機結合起來。

既要幫助青少年認識國情和熱愛自己的祖國,正確看待國家的巨大成就和存在的不少負面影響問題,拓展他們的視野、理想和事業。

又要充分尊重港人長期以來形成的各種價值觀念,使之更加符合香港實際和香港市民的教育習慣。

愛國行為可以是多種多樣的,它並不神秘,也並不總是面臨血與火的考驗。

對大多數職業的工作者和學生來說,愛國行為往往具有間接性。

我們需要認識到,愛國行為內涵是豐富的,大有大做,小有小做,形式不拘,任何人都可以在實際的工作和生活中,結合自身的情況和能力,選擇報效祖國的多樣方式。

而在特定時期和情況下,如果需要挺身而出,以更直接的形式為國家奉獻,我們就需要珍惜和把握住。

例如在華東水災、汶川地震中,香港社會各界湧躍捐獻物資善款、做義工參與救助,都是最好的愛國實例。




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時局在變,社團也要變

 

作者:周春玲,全國政協委員

中央制定《港區國安法》和完善香港選舉制度,從國家層面對“治港者”提出了更明確的要求,對“治港”的政治基礎也作出了新的調整。

當前香港社會已經由亂轉治,正在推進由治及興,中央對港澳工作也提出了新的要求。

面對新時期、新要求,以及當前香港社會存在的一系列深層次矛盾,愛國愛港力量如何適應新環境,調整發展新方式,真正成為“治港”的基石。

如果把上述兩個問題結合起來,我想一名合格的「治港者」不僅應該是堅定的「愛國者」,還要會幹事、能幹事、乾成事。

只有確保由具備管治才能的愛國者治港,香港才可能實現新發展。

具體而言,合格的「治港者」一是要在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針,二是能夠針對香港發展面臨的各種矛盾和問題提出解決方案,三是要團結動員多方面的力量,為民眾辦實事、辦好事。

加強組織自身能力建設

很長一段時間以來,愛國愛港力量在香港社會裡主要是由愛國社團政團組成,過去主要的功能是做好基層服務工作,擴大愛國群眾基礎,輔助特區政府有效施政。

目前,香港政治環境正在進行深刻變革,這一角色需要與時俱進地調整發展,應主動轉換角色,積極參政議政,成為「港人治港」的牢固社會基礎。

經過多年發展,愛國愛港社團政團數量眾多,然而在高質量發展方向仍有不少改進空間。

目前雖然有為數不少的團體,但其在目標定位上過於集中,基本上是服務相似的群體,這些重復覆蓋一定程度上造成了資源的浪費。

在工作對象、服務形式上也需要多元化發展。

最重要是在功能上,其過去長期以選舉為主要任務,大量資源自然投放於與選舉、團結會員等聯誼工作,相對而言在自身研究能力、議政能力、統籌能力等方面相對薄弱。

面對新時期國家對港澳工作的新要求,愛國愛港力量未來需要更深入地為港澳社會經濟的發展和深層次矛盾的解決提出建議。

發揮各自在不同專業領域的資源、技術優勢,開展經濟、科技及社會領域的研究。

更好協助參與特區政府的政策研究和制定;更廣泛為特區管治團隊發掘優秀人才,在政治、經濟、民生及文化等多領域做出更大貢獻。

建立系統的人才吸納和培訓機制

目前愛國愛港力量大多面臨著人才培訓系統化、機制化方面的挑戰,還沒有完全達到高水準參政議政的要求,在推進組織隊伍年輕化,提升自身吸引力、凝聚力和影響力上需要新的突破。

傳統組織的發展工作基於「熟人社會」的運作,通過聯誼建立感情和關係,在過去取得成效。

然而這種形式對青年人群卻事倍功半。在培養青年骨幹方面,組織內青年成員的來源管道比較窄。

相對於物質及血親關係,青年更重視價值認同、聆聽對話、公共參與。因此,青年工作的開展也亟需轉變既有的方式:

一是可以以傳、幫、帶的形式,劃分不同年齡群,一對多地開展「導師計劃」,加強活動對青年人的吸引力,切實改善香港青年人對內地的環境適應性和兩地文化融合度。

二是加強「愛國愛港」宣傳工作,充分利用微信、微博、臉書等國內外社交媒體平臺,建立完善組織帳戶資訊。

三是提升現有青年實習、就業計劃的質量和吸引力,通過對廣大大學生有吸引力的喜聞樂見的方式,介紹內地的發展成就,並給獲勝者提供在內地知名企業實習、就業的機會。

通過這些方式,廣泛吸納政治立場堅定、能力素質過硬、具備大局觀和領導力的各行業人才,拓寬來源管道並加強體系化培養。

建立健全人才流動機制

要想真正滿足國家新要求、發揮好愛國愛港力量參政議政的功能,除了其自身選拔及培養人才外,社會也要為人才提供完善的歷練機會,使其能夠深入參與到特別行政區的各層次管治體系當中。

人才培養過去過於依賴社團政團自身的內部系統,使其只能掌握某一領域的能力與經驗,尚未與政府、商界、學界等建立有效的人才交流機制。

為了推動特區實現良政善治,還需要更多具備參政議政相關的專業知識及經驗的人才,社會各界應該創造更多學習機會,提高他們參政議政的能力和對不同領域政策的認知。

一方面,可借鑒內地組織系統培養幹部的經驗和做法,嚴謹選拔優秀後備人才到內地接受一段時間的系統學習和培訓。

推動他們進一步熟悉國家的法律和內地的治理模式,提升其國家意識和愛國精神,增強其參政議政能力,並安排他們到內地相關機構參與實踐工作。

另一方面,可以面向海外開展人才交流工作,廣泛發揮社會聯繫,在海外主辦宣講會和人文交流活動,吸引海外高校核心科技領域或其他專業人才回流香港。

香港特別行政區的管治已納入為國家治理體系的一部分,「愛國愛港」四個字不僅要講好,也要做好。

除了繼續堅定維護國家安全、做好傳統工作外,愛國愛港的力量還應不斷提升自身參政議政能力,只有發揮好參政議政的作用,才能真正推動「愛國者治港」原則在實踐中得到有效落實。

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