為期兩天的烏克蘭問題國際會議8月6日在沙特第二大城市吉達閉幕,除美歐等西方國家之外,中國、印度、巴西、南非等發展中國家代表也受邀出席。約40個國家的與會者同意繼續磋商,但沒有其他實質行動,會後也未發表聲明。沙特外交部7日發表聲明稱,會議強調了通過國際社會協商以和平方式解決烏克蘭問題的重要性。
8月5日至6日,烏克蘭問題國際會議在沙特吉達舉行。沙特通訊社
據《華爾街日報》6日報道,來自美國、中國、印度、烏克蘭等42個國家的高級官員參加了本次會議。知情人士透露,與會各國同意就俄烏衝突的全球影響開展更詳細的研究,大多數國家願意在未來幾周內以同樣的形式再次舉行會議。俄羅斯沒有被邀請參會。
報道稱,由於烏克蘭及其西方盟友正試圖爭取全球南方國家的支持,此次會議的地點具有重要的「象徵意義」。幾名西方外交官員透露,選擇沙特作為主辦國的部分原因是希望邀請中國參會,因為沙特與中國保持著良好的關係,「東道主沙特的外交接觸功不可沒」。
應沙特邀請,中國政府歐亞事務特別代表李輝赴吉達參會。中方代表此次出席被一些西方媒體視為「重大外交成果」,但也有分析人士認為,這表明中方願意傾聽和討論,絕不意味著中方需要同意烏克蘭及其盟友尋求的結果。並不代表中國在烏克蘭問題上的任何政策轉向。
中國政府歐亞事務特別代表李輝出席烏克蘭問題國際會議。
《華爾街日報》援引西方外交官的話稱,中國被視為推動會談的關鍵,有助於將俄羅斯方面的關切納入討論,沙特和烏克蘭領導層都曾極力要求中國出席會議。中方代表也在會談期間發揮了建設性的作用。一名美國政府高級官員直言,「中國能夠參加會議是好事」。
西方國家6月曾在丹麥哥本哈根舉行過小範圍的烏克蘭問題國際會議,當時共有15個國家出席。美媒稱,中國受邀參加哥本哈根的會議,但沒有出席。
英國路透社6日發文,試圖解讀中國參加吉達會議的原因。報道援引美國智庫史汀生中心中國項目主任孫韻的分析稱,中方一直致力於和平解決俄烏衝突,「但北京也知道,目前西方不太可能接受中國領導的和平倡議……北京不想缺席由非西方領導的其他和平倡議。」
孫韻認為,中國派代表出席吉達會議,不代表中方會同意烏克蘭及其西方盟友尋求的結果,「參加會議表明中方願意傾聽和討論,但絕不意味著中國最終需要同意任何事情。」
在俄烏衝突的當事雙方看來,吉達會議也有著截然不同的意義。美國彭博社稱,烏克蘭和西方國家想要在會談中爭取國際社會支持,尋求有利於烏克蘭的談判條件。烏克蘭總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克還發文稱,會議就「建立公正、牢固的和平的關鍵原則」進行了卓有成效的磋商。
俄烏衝突戰況仍然激烈。AP圖片
但會上的各方表態顯示,許多國家沒有改變中立的立場。巴西代表團團長、總統外交政策顧問塞爾索·阿莫里姆表示,談判必須包含有關各方,「雖然烏克蘭是『最大受害者』,但如果我們想要真正的和平,就必須讓俄羅斯以某種方式參與這一進程。」
俄羅斯沒有受邀參加本次會議,莫斯科對此發出了「復雜的信號」。克里姆林宮表示將密切關注會議結果,俄羅斯外交部發言人卻將討論稱為「一場騙局」。
俄外交部副部長里亞布科夫6日對塔斯社表示,吉達會議表明西方國家試圖「動員國際社會」,特別是發展中國家支持烏克蘭的和平方案,「這一努力必然會失敗」。但他同時表示金磚國家成員國參加會議可以向西方國家傳遞一些理智的觀點,可能帶來「某些益處」。
俄羅斯外交部副部長里亞布科夫。
「今日俄羅斯」電視台6日還邀請多名俄專家討論對吉達會議的看法。俄政治學者安德烈·杜布諾夫直言,俄軍在戰場上依然占據優勢,很難想像莫斯科會主動讓步。他形容吉達會議是一次「大型公關活動」,「外交需要沉默和保密,沙特的會議尚沒有這樣的跡像。它更像是政治會議,而不是尋求通過外交解決問題。」
俄羅斯國際事務理事會總幹事伊萬·季莫費耶夫則表示,沒有俄羅斯參與的和平計劃都不太可能被俄方接受。他認為,烏克蘭危機不僅是俄烏關係矛盾引發的,也涉及莫斯科與西方集團之間的安全矛盾,如果這些矛盾得不到解決,就無法指望有持久的解決方案。
俄烏衝突戰況仍然激烈。AP圖片
《華爾街日報》稱,美國和歐洲官員強調,吉達會議不是結束俄烏衝突的談判,也不會尋求制定具體的解決方案。報道引述消息人士的話說,曾在哥本哈根會議上出現的一些分歧似乎已經縮小。烏克蘭不再要求發展中國家接受澤連斯基的和平計劃——其核心是要求只有在俄羅斯軍隊完全撤軍後才能開始和平談判。「在吉達,烏克蘭和主要發展中國家似乎更渴望尋求共識。」一位來自非西方國家的外交官表示,「共識就是,俄烏衝突不只是一場歐洲的戰爭,而是對全球糧食、能源和經濟穩定產生影響,需要所有人參與才能達成和解」。
「各方正在共同努力,為有效談判創造條件」,一位法國外交人士對媒體說,「今天的會議創造了這些條件嗎?顯然沒有。這是一項長期的努力。」
中國不是烏克蘭問題的制造者,也不是烏克蘭問題的當事方。自2022年2月俄烏衝突爆發以來,中方始終在扮演著一個負責任的大國角色,2023年2月24日在衝突一周年之際,中國發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件,涵蓋尊重各國主權、摒棄冷戰思維、停火止戰、啟動和談、解決人道危機、保護平民和戰俘、維護核電站安全、減少戰略風險、保障糧食外運,停止單邊制裁、確保產業鏈供應鏈穩定、推動戰後重建等12個方面。
中國外交部發言人汪文斌此前重申,中方在烏克蘭問題上的立場是一貫明確的,中方始終致力於勸和促談,通過對話談判推動危機的政治解決。
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