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避開「債務陷阱」的最佳方法----脫離美元

博客文章

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避開「債務陷阱」的最佳方法----脫離美元

2023年10月20日 18:30

中國在搞建設,美國在開戰。過去10年,中國透過「一帶一路」倡議,大力推動參與的140多個國家大搞建設,而美國則不斷支持或參與其他國家的戰爭。

本來蘿蔔青菜各有所愛,各搞各的大可相安無事,但美國偏偏很喜歡唱衰中國的「一帶一路」。美西方一方面大搞山寨版「一帶一路」計劃,但同時又發動美、英媒體大唱「一帶一路」為發展中國家帶來債務陷阱,這是一個典型的議題設定 (agenda setting) 手法,把一件好的事情說成壞的,然後不斷在這個壞主題上吹噓。講得多,自然有人相信。

就在「一帶一路」10周年的時候,只見英美媒體連番累牘地報道「一帶一路」為發展中國家帶來的債務,甚至將斯里蘭卡等國家債務爆煲的問題,都歸咎於對中國的欠債。如果不細心研究各國問題,很容易信以為真。

其實一個圖表就可看清斯里蘭卡的債務來源。

斯里蘭卡的外債。澎湃傳媒圖片

斯里蘭卡的外債。澎湃傳媒圖片

斯里蘭卡的外債中,有47.2%來自國際資本市場,12.7%來自美國控制的亞洲開發銀行,9.3%來自美國控制的世界銀行,其餘是欠日本的9.7%和欠中國的9.8%。如果將日本也歸入美西方陣營的話,斯里蘭卡便有79%債務是來自美西方陣營,只有9.8%來自中國。所以要將斯里蘭卡的債務問題說成是中國「一帶一路」項目所導致,的確有指鹿為馬的味道。

而斯里蘭卡拖欠外債的狀況,在2018年開始急速惡化,主要有3大因素。第一,美國放水,斯里蘭卡借錢容易;第二,全球新冠流行令斯里蘭卡旅遊業損失慘重;第三,美國參與的俄烏衝突和制裁令原油和小麥價格飆升,導致斯里蘭卡外匯枯竭。

回頭看這3大因素,除了新冠疫情是天災外,其餘都有美國的影子。

其實發展中國家要擺脫債務陷阱,最好的方法不是脫離「一帶一路」,而是脫離美元霸權。美國一年財赤有2萬億美元,貿赤有1萬億美元,美國的龐大欠債,只是依靠美元霸權來維持,當中包括大量濫發貨幣,及大量向外舉債。

美國極其不健康的財務狀況,形成她的經濟週期。每當美國遇上經濟危機,便會馬上使用放水的方式應對,不是增發貨幣就是加大財政支出。但美國控制的國際貨幣基金會,看見其他國家遇上財政危機時,卻剛好相反,會強硬要求對方削減財政赤字才繼續貸款。美國的放水行為既盡顯偽君子的雙重標準本色,亦造成嚴重的外溢效應。不過對美國來說,這只是對新興市場的收割。

當美國將利息減至零,並大量放水量化寬鬆的時候,多餘的資金便會湧向世界,發展中國家在不知不覺中,大量借入這些低息的美元貸款。到美國經濟好轉,從新進入加息週期的時候,發展中國家由於付不起巨額的利息,而外資銀行亦會樂於落雨收遮,開始削減對發展中國家的貸款,這便造成一浪又一浪的新興國家財政危機。

從早年阿根廷債務危機,到90年代末的亞洲金融風暴,以至這一浪由俄烏戰爭引發的發展中國家債務危機,大背景都是與美元的信貸和利息周期有關。

發展中國家要逃避這個死亡陷阱,不是退出「一帶一路」,而是減少以美元支付。若她們和中國達成本幣貿易協議,與中國的貿易便可改為用人民幣或當地貨幣來支付。如新興國家缺乏人民幣,可以與中國達成貨幣互換協議。這種協議實際上是一種借貸,但名義上是貨幣抵押,不會算作國家債務。這樣既可減少這些國家的借貸總額,亦不需要用美元還債,可以避開美元利息狂跌急升的週期。

所以中國不但推動「一帶一路」,還推動去美元化的本幣貿易。不少發展中國家如巴西和阿根廷等,已看通這個問題,開始與中國進行本幣貿易,希望可以跳出被美元霸權殘害的怪圈。

盧永雄

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阿根廷

幾年前我去柬埔寨訪問,在一個場合踫巧和當地的年青記者同枱吃飯,我那一桌都是20來歲的記者,大學剛畢業,人生充滿希望。

我當時忽發奇想,問他們:「你們覺得中國是怎樣的國家?」一個年青女記者搶着答:「中國是一個偉大的國家。」

我當時有點詫異,心想連中國人也很少這樣說,即使覺得國家成功,也未必會稱為偉大,為何外國人會有這種感覺呢?所以我忍不住追問下去。

她回答說:「我們國家很多建設,都是中國幫我們興建的,沒有中國,我們就很落後。」

我後來轉一個話題,再問他們曾否出國旅行,清一式的答案是「未曾出國」。

我再問他們最想去外國哪一個地方。另一個女記者搶着答:「去上海。我在電視劇集中,看到上海很先進,很現代化,好想親身去看一看。」

聽完這班柬埔寨年青人的自白,覺得和香港年青人的想法差異很大,這班柬埔寨的年青人更愛、或者更準確地說、更仰慕中國。突然想起這好像香港的70年代,香港剛開始有電視,年青人看着美國的劇集,看着日本的劇集時,就覺得美日很先進。

但現時在發展中國家人民的眼中,中國不單先進,還協助他們做很多建設。

去年10月1日,連接柬埔寨首都金邊和西哈努克港的金港高速公路,正式開始試運營,這是柬埔寨第一條高速公路。柬埔寨姑娘達叻斯當天第一次駕車載著家人,沿著金港高速公路自駕到約200公里外的西港過周末。達叻斯興奮地朝記者揮舞高速公路的通行卡說:「第一次走寬敞平整的高速公路去西港,這種感覺,就像在做夢。」

就是中國讓柬埔塞夢想成真。金港高速是中柬共建「一帶一路」重點項目,由中國路橋公司投資建設,雙向4車道,全長187公里,橫跨柬埔寨5個省市。金港高速開通後,金邊到西港車程由5個多小時縮短至1小時40分鐘,柬埔寨人驚呼「不可思議」。

1988年,我國第一條高速公路滬嘉高速建成通車,結束了中國沒有高速公路的歷史。2012年年底,我國高速公路通車總里程達到9.6萬公里,當年首次超越美國躍居世界第一。到2022 年底,中國高速公路通車里程達17.7萬公里,規模穩居世界第一。

中國在34年前夢想成真。如今是把自己當年建高速公路的經驗,快速推廣向柬埔塞那樣的「一帶一路」共建國。

中國不會自己發展起來,就不想其他國家也發展。

「授人以魚亦授人以漁,中國會教人捕魚的方法。」中國路橋總經理助理兼柬埔寨辦事處總經理周勇表示,金港高速的成功建設,標誌著柬埔寨從此進入「高速公路時代」,中國技術、中國高速公路服務管理理念,將會留在柬埔寨,長期讓當地受益。更重要的是,透過建起高速公路,令柬埔塞經濟走上快車道。

美國媒體一直唱衰中國「一帶一路」項目,會為相關國家帶來債務陷阱。但當地人民卻心懷感激,他們看到相反的景像,看到那些建設,正帶領他們國家走向現代化。

盧永雄

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