避開「債務陷阱」的最佳方法----脫離美元

中國在搞建設，美國在開戰。過去10年，中國透過「一帶一路」倡議，大力推動參與的140多個國家大搞建設，而美國則不斷支持或參與其他國家的戰爭。

本來蘿蔔青菜各有所愛，各搞各的大可相安無事，但美國偏偏很喜歡唱衰中國的「一帶一路」。美西方一方面大搞山寨版「一帶一路」計劃，但同時又發動美、英媒體大唱「一帶一路」為發展中國家帶來債務陷阱，這是一個典型的議題設定 (agenda setting) 手法，把一件好的事情說成壞的，然後不斷在這個壞主題上吹噓。講得多，自然有人相信。

就在「一帶一路」10周年的時候，只見英美媒體連番累牘地報道「一帶一路」為發展中國家帶來的債務，甚至將斯里蘭卡等國家債務爆煲的問題，都歸咎於對中國的欠債。如果不細心研究各國問題，很容易信以為真。

其實一個圖表就可看清斯里蘭卡的債務來源。

斯里蘭卡的外債。澎湃傳媒圖片

斯里蘭卡的外債中，有47.2%來自國際資本市場，12.7%來自美國控制的亞洲開發銀行，9.3%來自美國控制的世界銀行，其餘是欠日本的9.7%和欠中國的9.8%。如果將日本也歸入美西方陣營的話，斯里蘭卡便有79%債務是來自美西方陣營，只有9.8%來自中國。所以要將斯里蘭卡的債務問題說成是中國「一帶一路」項目所導致，的確有指鹿為馬的味道。

而斯里蘭卡拖欠外債的狀況，在2018年開始急速惡化，主要有3大因素。第一，美國放水，斯里蘭卡借錢容易；第二，全球新冠流行令斯里蘭卡旅遊業損失慘重；第三，美國參與的俄烏衝突和制裁令原油和小麥價格飆升，導致斯里蘭卡外匯枯竭。

回頭看這3大因素，除了新冠疫情是天災外，其餘都有美國的影子。

其實發展中國家要擺脫債務陷阱，最好的方法不是脫離「一帶一路」，而是脫離美元霸權。美國一年財赤有2萬億美元，貿赤有1萬億美元，美國的龐大欠債，只是依靠美元霸權來維持，當中包括大量濫發貨幣，及大量向外舉債。

美國極其不健康的財務狀況，形成她的經濟週期。每當美國遇上經濟危機，便會馬上使用放水的方式應對，不是增發貨幣就是加大財政支出。但美國控制的國際貨幣基金會，看見其他國家遇上財政危機時，卻剛好相反，會強硬要求對方削減財政赤字才繼續貸款。美國的放水行為既盡顯偽君子的雙重標準本色，亦造成嚴重的外溢效應。不過對美國來說，這只是對新興市場的收割。

當美國將利息減至零，並大量放水量化寬鬆的時候，多餘的資金便會湧向世界，發展中國家在不知不覺中，大量借入這些低息的美元貸款。到美國經濟好轉，從新進入加息週期的時候，發展中國家由於付不起巨額的利息，而外資銀行亦會樂於落雨收遮，開始削減對發展中國家的貸款，這便造成一浪又一浪的新興國家財政危機。

從早年阿根廷債務危機，到90年代末的亞洲金融風暴，以至這一浪由俄烏戰爭引發的發展中國家債務危機，大背景都是與美元的信貸和利息周期有關。

發展中國家要逃避這個死亡陷阱，不是退出「一帶一路」，而是減少以美元支付。若她們和中國達成本幣貿易協議，與中國的貿易便可改為用人民幣或當地貨幣來支付。如新興國家缺乏人民幣，可以與中國達成貨幣互換協議。這種協議實際上是一種借貸，但名義上是貨幣抵押，不會算作國家債務。這樣既可減少這些國家的借貸總額，亦不需要用美元還債，可以避開美元利息狂跌急升的週期。

所以中國不但推動「一帶一路」，還推動去美元化的本幣貿易。不少發展中國家如巴西和阿根廷等，已看通這個問題，開始與中國進行本幣貿易，希望可以跳出被美元霸權殘害的怪圈。

盧永雄

駐港國安公署連續針對以災亂港者發聲，主題是「以災亂港者，雖遠必誅」，值得關注。

國安公署發言人12月3日再次發表談話，指大埔宏福苑災難發生後，在中央有關部門和地方全力支持下，香港特區政府快速反應、專業處置、全力救災，社會各界積極響應、廣泛動員、眾志成城，國際社會紛紛表示慰問和關心。然而，「一小撮外部敵對勢力卻藉災生事、趁火作亂，打著所謂『為民請願』旗號，複製『修例風波』手法，透過扶植、操縱其香港『代理人』，擾亂破壞救災善後大局，妄圖重現『黑暴』亂象，用心險惡、行為卑劣、人神共憤。」

國安公署接著連發三個正告：

第一、正告境外敵對勢力和反中亂港分子，以災生亂，天理難容；

第二、正告境外敵對勢力和反中亂港分子，火上澆油，必食惡果；

第三、正告境外敵對勢力和反中亂港分子，法網灰灰，疏而不漏。

國安公署說，一切亂港言行都將紀錄在案，終身追究，「只要觸碰法網，不論躲在國外還是藏身台灣，都必定會受到法律嚴懲。」

國安公署再次針對以災亂港發表講話，有3個含意：第一、顯示公署認為境外敵對勢力的干預已經出現，不只是一種擔憂；第二、焦點是境外敵對勢力，更加特別點出無論是躲在國外還是藏身台灣，顯示台灣也是一個針對焦點；第三、警告這些藏身外地、意圖在香港再掀顏色革命者，雖遠必誅。

其實觀察網絡上的反對聲音，主要有幾個種類：

第一、以事論事。有相當多的網上評論，即使批評特區政府，也只是客觀評論，這些批評會順著政府調查披露出來的訊息去評論事件，而不是完全抽離事實去作惡意中傷，應該只是針對這場世紀災難的自然反應。相信特區政府也會善納諫言，檢討改善。

第二、就是借災出位。在災難發生的時候，有不少人借災情出位，例如警方在12月3日拘捕的「網紅」Kenny，他在網上咒詛大埔火災死者「罪孽深重」，很明顯是抽水博流量，結果因為發表煽動言論被警方拘捕。還有很多海外的流亡網紅，也出來肆意批評特區政府，順便叫人訂他們的Patreon，這些人的搵食態度，相當明顯。也有人是借機招徠，吸引金主支持。

第三、有組織煽動。除了正常評論和借機出位之外，網上也出現一波又一波煽動性的宣傳，有些是造假污衊特區政府，不止將之歸究為香港的政制所致，甚至上綱上線到針對中央體制，創作很多故事，造謠講到物料供應商和中央領導人的家人有關，其實是完全虛構的情節，好像推翻中央就不會發生大火那樣。難道在西方的體制下，就真的不會發生嚴重火災嗎? 這些理論邏輯上講不通，但在災難發生時，又很容易煽動起民眾的情緒。

這些一波又一波的煽動性言行，在警務處國安處出手前不斷升溫，在他們出手後，本地的煽動有所收歛，但海外就變本加厲，令人懷疑幕後是不是有人在發動組織，要持續狙擊特區政府。總之特區政府做什麼事情都不對，政府還未開始調查，煽動者每一句都針對要官員問責下台。

總括而言，國安公署直指境外勢力在香港以災亂港，相信並不是無的放矢，而是看到有這樣的苗頭，才發炮制止。我們都要格外小心，不要被境外反對勢力利用，將一場火災提升到要顛覆本地政府、甚至中央政府的層次。

盧永雄