中美互動3個微妙細節

中共中央政治局委員、外交部長王毅結束赴美訪問。此次訪問，是為中美元首下月在三藩市召開峰會鋪路。

王毅訪美期間，同美國總統拜登會見，同美國務卿布林肯舉行兩輪會談，同美總統國家安全事務助理沙利文戰略溝通，並同美國戰略界、工商界等各界人士座談。

王毅美國之行，整體上透露出比較和諧的氣氛，對罵較少，對話較多，有3個細節預示了中美關係的短期走向。

第一，一種態度。同央視密切相關的公眾號玉淵譚天提到，在布林肯和王毅會面前，雙方共同在場會見記者。布林肯先簡短介紹了十多秒，接著說，歡迎王毅外長到訪，非常期待接下來舉行建設性對話，說完便將大部份時間留給王毅。王毅結束發言後，布林肯表示同意中方的說法，並無再大大抒發美方的看法。

布林肯這種對王毅尊重的態度，是同一個人，經過兩年多的時間，完全變了一個樣。回想2021年3月，拜登政府上台之初，中美在阿拉斯加安德雷奇進行首場雙邊高層會晤，由美方的布林肯和沙利文，對中方的楊潔篪及王毅。雙方唇槍舌劍，火花四射，特別是美方提到要「用實力和地位說話」，楊潔篪大力還擊，指「中國人不吃這一套」。

拜登政府花了兩年多時間，終於學會和中國打交道，知道需要互相尊重，而非凸顯自己高高在上的地位。

來而不往非禮也。中方理解美方的變化，提出「淡然處之」。王毅的原話是：中美關係中總會出現一些雜音，中方對此淡然處之。美方的翻譯將之譯為calmly，英文用語就變成平和冷靜，沒有「淡然處之」那種蘊含個人修養的含意。

第二，一條紅線。中方提到對中美關係要淡然處之，有求同存異的味道。但淡然處之並非毫無底線，中方亦將自己的紅線說得清清楚楚。在首場交流中，王毅已提到，判斷是非的標準不是看誰胳膊粗、誰嗓門大，而是要看是否遵循了中美三個聯合公報（界定對台灣問題的基本看法）的規定，是否符合國際法和國際關係基本准則，是否順應了時代發展進步的潮流。

在最後一場中美交流，王毅再次提到：台海和平穩定面臨的最大威脅是「台獨」，中美關係面臨的最大挑戰也是「台獨」，必須堅決加以反對，並體現在具體政策和行動上。

中國對不能淡然處之的紅線，畫的清清楚楚，美方不但要反對台獨，而且要說到做到。

第三，一些行動。在王毅訪美之前，中美還在芯片問題上交鋒。美國公佈附加對美國的芯片及相關設備的制裁，中國還以顏色，宣布禁制高端石墨產品出口。但在王毅踏足華盛頓後，雙方則展示了一些友好互動，公佈今年的冬春航季，中美直飛定期客運航班，有望從目前每周48班，增加70班，為兩國人員及經貿往來提供更多便利，這也體現了中美的良性互動。

從這3點微妙變化，看到中美雙方關係正在改善，兩國正沿著中美元首11月峰會會面向前推進。不過大家要注意，拜登政府只是一個短視的政府，很多行為是為了短期的政策利益，或為民意支持而行事。現時白宮一門心思，是想促成習近平主席11月出席亞太經合組織的峰會，並進行習拜會，所以中美關係暫時趨向和緩，亦是題中應有之義。

盧永雄

正在還柙的反對派初選案被告之一鄒家成與另外2名女律師，涉嫌將未經授權的物品攜離監獄，被警方拘捕。

鄒家成的面書專頁發文，指鄒家成早前因被懲教署禁止收取書籍，擬寫信向申訴專員公署投訴，但「被懲教人員阻撓下」無法送出，於是改為透過律師寄出信件。結果他和2名協助他的女律師都被拘捕。

網上馬上有議論指「犯人投訴無門」。

由於案件已進入司法程序，不宜具體評論，但也可以普及一下法律常識。

1.     將未經授權的物品攜離監獄罪。

據《監獄條例》第18(1)，禁止將未經授權的物品引進或帶離監獄。條例禁止任何人如將任何槍械、彈藥、武器、工具、令人醺醉的酒類、鴉片或其他藥物、煙草、金錢、衣物、糧食、信件、文件、書簿或任何其他物品帶進或攜離監獄，一經定罪，可處第1級罰款及監禁3年。

律師應該有此法律常識，知道不能代犯人把信件或文件攜離監獄。因為犯人寄出監獄的信件要經審查。

2.     在囚人士有眾多申訴渠道。

囚犯申訴渠道包括1。 署內途徑，可向任何當值職員以至懲教署長申訴。

2.     署外申訴途徑，包括巡獄太平紳士；申訴專員公署；立法會議員；廉政公署；平等機會委員會；個人資料私穩專員公署；有關的非政府組織; 及其他政府政策局或部門。

由於我是太平紳士，有多次巡視監獄經驗，對這些申訴渠道知之甚詳，也有親身經歷。

首先，太平紳士巡視是一個有效的申訴渠道。每次巡視都有一名官守太平紳士和一名非官守太平紳士一起進行。懲教署人員會帶太平紳士到每一個監倉，問囚犯： 「太平紳士巡視，若有投訴可以講。」囚犯大多沒有投訴，但若有人投訴，太平紳士巡視完之後，便會坐下來細聽犯人的投訴，詢問來龍去脈。然後由懲教署先作內部調查，向太平紳士提交報告，若太平紳士認不滿意署方解釋，可以繼續跟進。我也曾接觸一些犯人，經常投訴，署方和太平紳士也要耐心處理。

其次，向申訴專員公署投訴也有渠道，我就留意到牢房內就有申訴專員公署接收投訴的信箱，犯人可以寫信投訴。 若真的有人寫信向申訴專員公署投訴，但被懲教人員阻撓下無法送出，他們可以直接向太平紳士投訴。所以看不到有投訴無門的情況。

3.     投訴要按程序做。

所有囚犯被收納進懲教院所時，均會獲安排參加啟導班，接收關於院所日常程序、規則及規例等資料。懲教人員亦會向在囚人士講述他們的申訴權利及途徑。

坐監不是渡假，囚犯會失去人身自由，懲教署會檢查犯人收取的物品，認為適合才轉交。懲教署亦會審視囚犯寄出的信件，以防囚犯和外界聯繫作違法行為。囚犯不能繞過懲教署做這樣做那樣的事情。

這個社會上有不同的思維模式， 一種是「合法依規」，按合法合規的方法做事，很多事也可以做。另一種是事事挑戰，但若對法律無知，就很容易犯法。一個社會要建立「合法依規」的思想，才容易持守法治。

盧永雄