香港訂立《競爭條例》,在2015年成立競爭事務委員會,競委會成立8年以來,終於迎來第一宗合謀定價大案,入稟提告兩大地產代理之一的美聯物業,與同業合謀定價,違反《競爭條例》。
香港地產界兩大代理集團美聯物業和中原地產及兩者旗下子公司,佔據香港一手物業代理市場8至9成,此次競委會指控的,是美聯為發展商代理新盤時,涉嫌與同業合謀定價,劃一收取發展商最少2%的佣金。
香港早年的物業銷售,發展商主要靠在媒體落廣告然後公開發售。20多年前,發展商開始委託地產代理銷售新盤,靠地產代理攬客,變成完全依賴地產代理銷售,地產代理往往動員數以百計的經紀大軍,在示範單位或銷售場地附近,採取「人盯人」方式,緊盯客戶推銷新盤。這已成為行內習慣,發展商雖然財雄勢大,但由於地產代理行業主要由兩大集團把持,他們的議價能力非常高。
根據競委會入稟審裁處的文件透露,美聯和中原兩大集團的高層,於去年10月7日,在地產代理監管局的25周年典禮中碰面,雙方談及如何改善行業的經營環境,其後兩公司管理層舉行了至少5次會議,訂下在所有一手新盤成交中,最少實收佣金為2%,以避免競爭。他們並於本年初各自發內部通告,通知前線經紀。發通告事件引來競委會關注,繼而揭發美聯疑與同業私下就實收佣金訂下協議,違反《競爭條例》。
競委會要求審裁處頒令美聯旗下包括美聯物業、香港置業及美聯集團等三間公司的5名管理層,需支付罰款,及向他們發出「取消董事資格令」。其中一名答辯人是美聯太子女、集團董事總經理黃靜怡。
這宗官司有2個重點:
1. 《競爭條例》的第一行為守則。
競委會指控美聯高層違反《競爭條例》第一行為守則。《競爭條例》第6條規定,第一行為守則規定禁止各行各業訂立「妨礙、限制或扭曲競爭的協議」。
競委會在第一行為守則的指引中指明,合謀定價、瓜分市場、進行圍標、操控轉售價格等,是違反第一行為守則的行為。
以今次美聯案為例,中原和美聯兩大集團皆以至少2%佣金作為定價。關鍵爭拗點是,到底這2%佣金是巿場透過自然競爭形成結果,還是服務提供者「合謀」而議定。至於協定代理一手新盤佣金有無損害最終消費者的權益,並不是《競爭條例》的關注點,關注點是有無限制競爭。
2. 中原高層逃過一劫。
既然兩大代理集團被競委會指涉嫌合謀定價,為何只告美聯而不告中原呢?競委會在記者會上交代事件時指,中原早前向競委會提交「寬待申請」,提供協助,經審核同意後,雙方簽訂「寬待協議」。
《競爭條例》第80條明確規定可以有「寬待協議」,這和刑事案件中的「認罪協議」概念相近。說得直白一點,就是其中一方坦白從寬,並提供證據協助起訴另外一方。由於「合謀」不易搜集證據,競委會達成「寬待協議」有取證優勢。而中原獲得寛待,並不代表完全不需負上法律責任,當法庭裁定相關行為確為合謀定價後,競委會可向中原發出違章通知書,透過法律訴訟而追討損失。當然,中原高層和競委會達成「寬待協議」,就能避過被下達「取消董事資格令」的厄運。
這是競委會成立而來第一宗打合謀定價老虎的大案,由於中原與競委會合作,競委會較易取得證據提起訴訟。
盧永雄
2026年到了,談香港未來的發展,離不開國家的發展,要看國家的發展,看一看國家主席習近平的新年講話,就可以看到端倪。
習主席總結2025年是「十四五」規劃收官之年,他總結過去5年的成就得來不易,主要是「我國經濟總量跨越連續跨越新關口,今年(2025年)預計達到140萬億元,經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新台階,綠水青山成為亮麗底色,人民群眾獲得幸福感安全感不斷增強」。
習主席的新年講話,一句都沒有提到由美國發起的貿易戰,對我們國家造成的重大挑戰,但是句句都是針對著國家在這個挑戰之下,如何做出難能可貴的成績。他突出了經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力,這些就是我國應對美國挑戰最重要的底氣。
習主席講到我們如何可以得到這些發展成就,主要是依靠創新為高質量發展賦能,他說:「科技與產業深度融合,創新成果競相湧現,人工智能大模型你追我趕,芯片自主研發有了新突破,我國成為創新力上升最快的經濟體之一,天問2號開啟追星之旅、雅下水電工程動工建設、首艘電磁彈射航母正式入列。人型機械人亮出『功夫模式』、無人機演繹絢爛『煙火』。創新創造催生了新質生產力,也讓生活更加多姿多彩。」
要記住,中國面對競爭關鍵是經濟實力和國防實力,而背後就是創新的力量。習主席凸出提到人工智能、芯片研發、天問2號、電池彈射航母、人型機械人、無人機等,每一樣都是和中美競爭密切相關。習主席最後提到,「我們要錨定目標任務,堅定信心、乘勢而上,紮實推動高質量發展,進一步全面深化改革開放,推進全體人民共同富裕,續寫中國奇蹟新篇章」。訂出目標、迎難而上,就是行動的關鍵。
至於港澳,習主席提到粵港澳三地在全運會同心同行,「要堅定不移貫徹『一國兩制』方針,支持港澳更好融入國家發展大局,保持長期繁榮穩定。」香港如何利用兩制之利,融入國家發展大局,為自己找出經濟增長的新出路,就是關鍵中的關鍵。
特首李家超也就習主席的新年賀詞發表講話,指習主席賀詞激勵我們乘勢而上,繼續奮進,我們要「團結一致,迎難而上,把握機遇,推動改革,一起建設更美好的香港家園」,當中最關鍵的是「團結一致,迎難而上」。
最近我去中山一行,在食肆之內見到大大小小的家庭,開心歡聚,突然心生感慨,覺得40年前中國還是一窮二白,但如今人民生活豐足。但在地球的另一邊,很多國家還是一個戰場,巴勒斯坦、烏克蘭、敘利亞、利比亞等,很多國家還在四分五裂的戰禍當中。
最新一個上榜的是伊朗,在美國的高壓制裁下,伊朗爆發激烈的示威,如果現政權被推翻,最後又會出現長期的內戰亂局。一爆發戰亂,什麼幸福生活,都會瞬間化為烏有,無法發展經濟,人民吃不飽肚,亦很難奢言什麼人生理想價值。
國家發展得來不易,如果不繼續奮發,不要說再難寸進,連保持現狀都有極大困難。皮之不存,毛將焉附,國家出問題,香港有巨災。美國在特朗普再次上場之後,改變全球戰略,提出新的「門羅主義」,將戰略重點退回西半球,等於對亞太區的地盤暫時收手,要和中國對話解決問題。
特朗普善變,我們不知道他這個態度,是否可以維持到他2029年落任之時,但是如今至少打開了中美關係比較和緩的機會之窗,但是最長只有3年,到下一屆美國政府,無論是共和黨或者是民主黨上台,都很可能重舉反華大旗,亦會大力針對香港。
香港內耗不起來,要利用好這3年機會之窗,團結奮發,將經濟再推上一個新的台階,增強自己的抵抗能力,這個才是取勝之道。我們要在團結奮發和內耗對抗兩條路中,選對自己的道路。
盧永雄