闖入禁地判22年、出激進帖文囚4年、「獨派」判監13年 這是歐美真實判例

香港23條立法諮詢進入尾聲，有西方政客、媒體不斷批評法例內容太過嚴苛。事實上，翻查海外國安法案例就可以發現，最辣的國安法律就在歐美。

先睇下美國老大哥如何嚴懲暴動者。

2021年1月6日，包括「驕傲男孩」(Proud Boys)成員在內，一批時任總統特朗普的支持者強行闖入國會大廈，阻止國會參眾兩院認證拜登當選總統，引發大規模騷亂。

白人至上主義團體「驕傲男孩」組織的領導人塔里奧，因參與國會山騷亂事件，被美國司法部2022年3月8日正式起訴。同月，美國西弗吉尼亞州前議員埃文斯因參與國會山騷亂事件被指犯有內亂罪。美國司法部就「國會山騷亂」案對超過1100人提出指控，大約630人已經認罪，110人被定罪。

去年9月，塔里奧被重判22年監禁，這也是對國會山騷亂事件涉案被告迄今最重判刑。法官凱利更形容，「驕傲男孩」的所作所為可被視為「恐怖主義」行為。另外兩名高級別成員先前分別獲刑17年和15年，另一名極右翼組織「誓言守護者」創始人羅茲則被判處18年監禁。

英國懲罰煽暴者亦是快狠準。

2011年，倫敦爆發一系列社會騷亂事件。騷亂的導火索是一名黑人青年和警方爆發衝突後，被警務人員槍殺。民眾上街抗議「警暴」，100多名青年在夜色中焚燒警車、公共汽車和沿街建築，切斷交通，佔領高速路，劫掠數十家店鋪。

騷亂發生後英國政府立即為暴動定性，拒絕獨立調查。警察總長指有近三成暴徒為黑幫成員，司法大臣更是聲稱「這是一撮野蠻低下階層的暴行」。

同年8月16日，兩名在臉書網站上建立網頁號召打砸搶的男青年即被判4年監禁，以遏制利用社交平台進行煽動的行為。8月17日，倫敦法院向各地方法庭傳達了一份備忘錄，強調「在處理騷亂者案件時，不必囿於量刑規則，可適當加重刑罰」。

2012年8月，2,138人被定罪，其中1,405人被判即時監禁，其刑期較2010年即暴動發生前一年的同類罪行平均刑期，長達超過4倍。在被告中，年齡最小的僅11歲。2012年6月8日，英國法院對6名在騷亂期間持槍襲擊警方的暴徒宣判，每人獲刑12年到30年不等，6人刑期總共124年。

為了賦予警方更大權力，英國國會還迅速通過《警察改革與社會責任法2011》，非常詳細地限制及規管國會等受管制地區的示威活動，警方在預計將有刑事罪行發生之時，可沒收物品及強迫民眾脫去如口罩等掩飾面孔的工具。法例更授權法庭在定罪之後，可頒布任何防止示威者於「受管制區域」內進行任何違規活動的禁制令。

至於在西方國家鼓動分裂國家的後果是甚麼，西班牙同樣有判例可看。倡導加泰羅尼亞獨立公投的9名領導者，被最高法院重判9至13年監禁。

2017年10月，西班牙加泰羅尼亞自治區不顧西班牙憲法法院裁定「公投違反憲法」，舉行「獨立」公投，約43%的選民參加了投票，其中9成贊成加泰獨立，脫離西班牙。

加泰羅尼亞議會2017年10月27日宣佈獨立，西班牙中央政府旋即決定解散加泰羅尼亞的地區議會，全面接管加泰羅尼亞地區的事務。10月下旬，西班牙政府宣佈收回加區自治權，解散加區政府和議會。西班牙總檢察長以叛亂、挪用公款等罪名起訴普伊格德蒙特等加區前官員。

2019年10月14日，西班牙最高法院分別判處加泰羅尼亞自治區前副主席奧里奧爾·洪克拉斯等9名加區「獨立派」代表人物9年至13年監禁。根據裁決，洪克拉斯犯有煽動叛亂罪和挪用公款罪，被判13年有期徒刑。

加泰羅尼亞前議長卡梅·福卡德利犯有煽動叛亂罪，被判處11年零6個月有期徒刑。作為「獨立」運動相關社會組織的活躍人物，加區前議員霍爾迪·桑切斯犯有煽動叛亂罪，被判處9年有期徒刑。企業家霍爾迪·奎薩特犯有煽動叛亂罪，被判處9年有期徒刑。

西班牙法官巴勃羅·利亞雷納申請以煽動叛亂和挪用公款罪重新啟動對加區前主席卡萊斯·普伊格德蒙特的國際通緝令。此前西班牙法院曾撤回對流亡比利時的普伊格德蒙特的歐洲通緝令，僅保留西班牙國內通緝令。

高人認為，顯而易見，任何國家或地區都會制定維護國家安全的法律，嚴懲危害國安的罪行。個別英美政客無視自己國家的嚴苛法規和判例，對香港國安法和23條立法指指點點，相當雙標兼虛偽。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

23條立法草案未首讀，立法會的15人小組委員會已搶先「埋班」。議員中有人形容今次立法工作不容有失，還預計香港可能會「受幾刀」，但港府已有心理準備，將設法應對。

《基本法》23條立法公眾諮詢期即將結束，之後會有條例草例交立法會審議。立法會已有動作，建制派「班長」廖長江去信內委會主席李慧琼，形容《基本法》23條立法茲事體大，具逼切性，立法會應盡快預備展開審議工作，建議在內務委員會下先成立一個小組委員會開展研究立法的工作。

據《堅料網》消息，小組委員會成員包括各政團主席、黨魁及「板塊」召集人，人員名單有廖長江、陳克勤、葉劉淑儀、黎棟國、張宇人、陳紹雄、林健鋒、盧偉國和黃英豪等，預計待條例草案提交立法會後，小組委員會將過渡為草案審議委員會。

據悉，諮詢期於2月28日屆滿後，特區政府先行整理意見內容，預計3月中，全國人大政協兩會閉幕，身兼兩會身份的議員回港後，特區政府先向相關事務委員會匯報諮詢結果，議員解釋「當日立法會司法及法律事務委員會和保安事務委員會舉行聯合會議，按規矩政府須向有關委員會匯報」，之後才正式向立法會提交有關條例草案。

有議員透露，《基本法》23條立法，將為未來數月的社會焦點，不少議員都希望能夠參與，整個審議過程，但根據立法會議事規則，無論小組委員會或草案委員會的人數不能超過15人，近日進行了協調人選的工作。議員形容，由於今次立法工作不容有失，將「極之艱鉅」，大家已有心理準備，並會面對前所未有的壓力，故15名委員都是「老人家」，並且要求全體委員百份百出席。預計草案審議期約兩個月。

考慮到商界對今次立法或有擔憂，委員會成員亦包括有來自商界背景的議員，好讓他們在審議過程中，透過議會平台，盡量向特區政府發問，再由官員詳細回答，目的令公眾更加明白，力抗西方勢力的扭曲抹黑。至於其他具法律背景的議員，由於非委員也可以參與會議，甚至可以發問，他們便扮演「外圍助攻」角色，圍繞著法律範圍提供意見。

對於特區政府還未提交相關草案，立法會以率先成立小組委員會，議員表示，有關安排並非首次，當日處理完善特區選舉制度及完善地區治理建議方案，亦率先成立小組委員會開展研究立法的工作，待相關條例草案首讀後，無須再經內會另行考慮，隨即轉為法案委員會，該做法節省不少程序、時間，避免諮詢與審議工作過份重復，令審議時間不合理拖長，議員認為，有關立法已拖了20多年之久，並經歷了很多事情，不想再無限期拖下去。

有議員預計，今次立法，香港需要「受幾刀」，預計除什麼制裁外，亦會針對香港的經濟，例如撤資之類，盡量打擊投資信心，港府等都有了心理準備，設法應對。