Skip to Content Facebook Feature Image

美國和西方制裁兩年俄羅斯最明顯的結果 「西方不再擁有決定性的經濟力量」

博客文章

美國和西方制裁兩年俄羅斯最明顯的結果 「西方不再擁有決定性的經濟力量」
博客文章

博客文章

美國和西方制裁兩年俄羅斯最明顯的結果 「西方不再擁有決定性的經濟力量」

2024年02月25日 18:15 最後更新:18:21

2月24日,俄烏衝突升級屆滿2年。

拜登政府當地時間23日對俄羅斯祭出超過500項新制裁,聲稱將確保俄總統普京付出「更加慘重的代價」。不過,美國《華盛頓郵報》同日報導認為,鑒於俄羅斯過去兩年間在美西方制裁戰中表現出的「韌性」,美國新一輪對俄大規模制裁不太可能奏效。

自2022年2月俄羅斯發起對烏克蘭的特別軍事行動以來,西方採取多輪制裁試圖從經濟上擊垮俄羅斯。報導稱,美國官員和一些經濟學家認為,從長遠來看,這些措施將使俄羅斯更加貧窮、技術更加落後、更加依賴國家推動經濟發展。

俄羅斯總統普京 (AP圖片)

俄羅斯總統普京 (AP圖片)

但報導指出,美西方的金融和貿易限制並未導致俄經濟崩潰。相反,兩年後的今天,俄羅斯今年的經濟增長速度預計將超過美國、德國、法國和英國。國際貨幣基金組織(IMF)上月將對俄羅斯2024年經濟增速預測大幅提高到2.6%,美國僅為2.1%。受烏克蘭危機的影響,IMF對歐元區2024年經濟增長預測值下調至0.9%,其中德國經濟增長預期從0.9%下調至0.5%,法國經濟增長預期從1.3%下調至1%。

「目前的局勢並不在白宮或其歐洲盟友的預料之中。」報導認為,鑒於俄羅斯過去兩年間「在全球貿易和金融戰場上不斷升級的衝突中表現出的韌性」,拜登政府23日為回應俄反對派人士納瓦利內之死而公佈的大規模制裁,也不太可能對俄經濟造成重大負面影響。

《經濟武器:制裁作為現代戰爭工具的崛起》一書的作者,康奈爾大學歷史學家尼古拉斯·莫爾德(Nicholas Mulder)分析:「(美西方制裁的)衝擊是嚴重的,但隨著時間的推移,衝擊逐漸消失了……這是第一次沒有亞洲主要經濟體參與的地緣政治危機,西方不再擁有決定性的經濟力量。」

《華盛頓郵報》又提到,2022年春季對俄制裁實施後,歐盟對俄羅斯的出口急劇下降。但根據華盛頓行業組織國際金融研究所(IIF)前首席經濟學家羅賓·布魯克斯(Robin Brooks)分析的貿易資料,「幾乎所有歐盟國家對中亞的出口都大幅增長」,哈薩克、吉爾吉斯斯坦等俄鄰近小國的歐盟進口資料同時攀升。

在有最新資料可查的2023年前10個月,歐盟向俄羅斯出口了320億美元的商品,低於衝突前2021年同期的820多億美元。與此同時,歐盟出口到中亞國家的貨物大幅增加,從大約180億美元增加到近310億美元。許多經濟學家認為,如果這些歐洲貨物繼續通過中亞運往俄羅斯,它們將彌補制裁給俄羅斯經濟造成的約四分之一的損失。

美國《紐約時報》22日分析說,俄羅斯固有的實力源於其大量的石油和天然氣儲備,這為其在金融和政治上的韌性提供了動力。報導稱,中國、印度和巴西正以折扣價大幅購買俄羅斯石油。根據國際能源機構的資料,印度目前每天從俄羅斯購買190萬桶石油,這一數字在2021年時幾乎為零。
《紐約時報》指出,中國在衝突前便是俄油的重要客戶之一,如今購買量更大,達到230萬桶/天。此外,2023年,中俄提前超額完成兩國元首提出的貿易目標,全年貿易額超過2400億美元,同比增長26%。中國連續14年穩居俄羅斯第一大交易夥伴國地位,是俄羅斯第一大機電產品進口來源國、第一大牛肉和海產品出口目的國。

資料圖片

資料圖片

俄羅斯副總理諾瓦克日前接受採訪時表示,據俄財政部資料,2023年俄石油和天然氣產業收入將達到約9萬億盧布,大致與2021年水準相當。基輔經濟學院負責外交政策的副院長、經濟學家葉琳娜·里巴科娃(Elina Ribakova)說,這讓普京有足夠的資金支援經濟和軍隊,「這種情況可以持續很長時間」。

《華盛頓郵報》分析,俄羅斯令人驚訝的經濟耐力的關鍵也在於大量的國防開支。據芬蘭銀行估計,俄羅斯今年的國防開支預計將占到政府預算的28%,這一數字是美國政府軍費開支的兩倍多。報導稱,這些資金促進了俄軍火廠生產,同時也為數百萬俄羅斯人提供了薪水,這些人進一步通過消費等方式推動經濟發展。

俄羅斯與別國經濟關係的發展,也讓其外交關係日益緊密,這些國家自然包括美國一些盟友。美媒注意到,普京去年10月訪問了北京,去年12月底在莫斯科接待了印度外長;幾周前,普京在沙特阿拉伯和阿聯酋受到了熱情接待。總部位於倫敦的皇家聯合軍事研究所(RUSI)一份新報告稱,俄羅斯在非洲影響力也持續擴大。

在聯合國,美國領導的譴責俄羅斯的決議在盟友以外幾乎沒有得到支援,報導稱,這表明它們不願被迫在這場衝突中站在任何一邊。「這些國家擔心被視為大國競爭棋盤上的棋子,」歐洲政策分析中心主席阿麗娜·波利亞科娃(Alina Polyakova)說,「上屆(美國)政府對我們與其中許多國家的關係造成了很大損害,我們一直沒有被視為可靠合作夥伴。」

《紐約時報》說,在一些俄羅斯問題專家看來,美、歐領袖的認知與現實落差不小。卡內基國際和平基金會專家尤金·魯默(Eugene Rumer)與安德魯·韋斯(Andrew S.Weiss)去年11月為《華爾街日報》撰文,指責西方對普京所處困境的認知是「異想天開」。

「俄羅斯絕沒有受制於人,」曾在奧巴馬政府擔任國務院官員的美國天主教大學冷戰歷史學家邁克爾·金馬奇(Michael Kimmage)也表示,「它沒有在經濟上受到限制,也沒有在外交上受到限制,而且還通過戰爭傳達了自己的資訊。」

在奧巴馬政府時代任職美國國務院並在2014年後負責督導對俄制裁的愛德華·菲什曼(Edward Fishman)坦言:「當前對俄制裁效果不如人意……不幸的是,俄羅斯現已建起某種程度的替代供應鏈。」

菲什曼表示,拜登固然能再下重手打擊俄羅斯能源出口、引進技術,但如此會損及與像印度、土耳其、阿聯酋這些美方盟友的關係,因為這些國家不是已成俄油大買家,就是與俄羅斯有科技生意。在他看來,最麻煩的是美國11月將大選,打擊俄油出口會再拉高全球油價,「做任何可能擾亂全球石油市場的事都會讓人緊張,尤其是在選舉年」。

還有分析人士指出,俄羅斯目前的地位得益於拜登政府對以色列在加沙的軍事行動的支持。許多國家領導人認為,美國譴責俄羅斯對烏克蘭平民區和基礎設施的襲擊是虛偽的,他們並不接受以色列在努力避免平民傷亡、俄羅斯故意針對無辜者的說法。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

Tags:

財政

二十國集團(G20)外長會早前閉幕,有媒體透露在意外被泄露的閉門會議中,美國因反對加沙地帶立即停火的立場遭到包括「親密盟友」在內的各方批評,似已陷孤立,地位不保。

當地時間2月21至22日,二十國集團(G20)外長會在巴西里約熱內盧召開。美國《華盛頓郵報》於22日披露,在一次不小心被旁聽到的閉門會議中,美國被發現因其反對加沙地帶立即停火的立場一再遭到尖銳批評。

二十國集團(G20)外長會在巴西里約熱內盧召開(AP圖)

二十國集團(G20)外長會在巴西里約熱內盧召開(AP圖)

有分析人士認為,美國在全球的地位已與去年的G20峰會時期大相徑庭。在部分美媒看來,這只是美國因巴以問題「陷入孤立」的最新跡象。有聲音甚至擔心,拜登政府不僅可能會因此失去國內選票,還可能在中東地區被中國「替代」。

美國國務卿布林肯(AP圖)

美國國務卿布林肯(AP圖)

《華盛頓郵報》稱,閉門會議由於沒有記者旁聽,外交官們通常會更坦率地表達自己的觀點,這次的與會者包括美國國務卿布林肯、俄外長拉夫羅夫等多國代表。但因技術失誤,包括《華盛頓郵報》在內的小部分媒體記者的耳機在閉門會議期間仍繼續播放講話內容,他們在主辦方不知情的情況下,誤聽了會議內容。

報道稱,作為美國的「親密盟友」,澳洲在會議中支持立即在加沙停火,並對以色列在南部城市拉法宣布的軍事行動可能造成的「進一步破壞」發出強烈警告。

南非代表則指責以色列在加沙進行種族滅絕,稱世界領導人放任「有罪不罰」現象發生,指出如大家能團結一致支持《聯合國憲章》規定的原則……巴勒斯坦的悲劇就不會持續三個多月”。南非國際關系與合作部長潘多爾直言辜負了巴勒斯坦人民。

加沙地區戰火不斷(AP圖)

加沙地區戰火不斷(AP圖)

就在幾天前,G20輪值主席國巴西總統盧拉還將加沙沖突比作二戰時期的猶太人大屠殺,由此引發巴西同以色列的外交爭端。《華盛頓郵報》指,在拉美國家中,針對美國的批評似乎僅在阿根廷代表的發言中出現了「難得的緩和」,該國的極右翼新任總統米萊堅定地支持以色列。

對此,布林肯22日對記者辯稱,雖在「立即停火」問題上存在強烈分歧,但他認為G20在沖突目標上基本是一致的。各方都支持努力達成人質協議,各方都支持延長人道主義停火,各方都支持找到結束沖突的辦法。他指出在策略上可能存在分歧......但我們正試圖集中精力取得實際成果。

盡管如此,《華盛頓郵報》認為,這些意外被探聽到的言論顯示,華盛頓政府在全球的地位已今非昔比。就在去年印度主辦的G20峰會上,布林肯還試圖援引《聯合國憲章》和主權原則批評俄羅斯,如今,各國外交官們援引同樣的原則來批評正在進行的加沙戰爭,而美國正是以色列最大的支持者。

非盈利組織「國際危機組織」(International Crisis Group)多邊事務專家理查德·高恩(Richard Gowan)說:「一年前,美國還在烏克蘭問題上把俄羅斯置於不利地位。現在,拜登政府看起來正在失去對烏克蘭和加沙問題的控制,也可能失去對11月大選的控制。」

拜登政府處理加沙問題的手法造成選情危機(AP圖)

拜登政府處理加沙問題的手法造成選情危機(AP圖)

下周二(27日),美國總統選舉「搖擺州」之一密歇根州即將舉行民主黨初選。拜登的加沙立場會傷及2024年選情嗎?密歇根州是第一個考驗。美國《紐約時報》22日以此為題報道指出,因不滿政府巴以政策,占該州選民相當比例的阿拉伯裔美國人以及年輕學生等正決心在初選中通過投票發出信息:除非拜登明確要求停火,否則他們不會在大選中投票給拜登。

名為「傾聽密歇根州」的運動正在民主黨內部引發擔憂。兩周前,白宮派遣了一個高級助手代表團前往密歇根州,試圖緩和與當地阿拉伯裔美國人社區的緊張關係。美國白宮首席副國家安全顧問喬恩·費納承認,拜登政府在處理以色列和加沙問題上出現了「失誤」,給他們留下了「非常壞的印象」。

美國民眾示威支持加沙(AP圖)

美國民眾示威支持加沙(AP圖)

此背景下,也有美媒擔心,隨著美國在中東的影響力減弱,該地區或「倒向」中國。美國「防務一號」網站日前刊文稱,從巴以沖突到紅海局勢升級,在近來災難頻發的中東,中國取得一個又一個戰略勝利。該地區的美國傳統盟友表示,更緊密的對華關系有助於平衡對美國的專注並防止過度依賴後者。

有文章稱:在許多人質疑華盛頓對該地區的長期承諾猶豫不決之際,中國努力在中東地區將自身塑造為負責任的替代者。中國不僅擴大經濟存在,還召集領導人峰會,促成和平協議,甚至與美國在該地區最重要的盟友之一舉行聯合軍演。未來回望歷史,2023年可能被視為中國真正開始贏得中東的一年。

去年10月以來,巴以沖突升級已逾4個月。就在本次G20外長會召開前一天,美國在聯合國安理會再度獨家否決阿爾及利亞起草的關於呼籲立即在加沙地帶實行人道主義停火的決議草案,引發國際社會強烈不滿和憤怒。在G20外長會開幕致辭中,維埃拉也提到這一最新進展,批評道:安理會應對持續沖突的癱瘓狀態令人無法接受,這種不作為直接導致了大量人員傷亡。

中國外交部發言人毛寧在21日例行發布會上回應表示,美國再次獨家否決把加沙局勢推到了更加危險的境地,包括中方在內有關各方均對此表示強烈失望和不滿。當前巴以沖突仍在延宕,加沙人道局勢極其嚴峻,地區和平穩定遭到嚴重沖擊。安理會必須盡快采取行動推動停火止戰,這是不容推辭的道德義務,是必須承擔的法律責任,也是履行《聯合國憲章》的政治要求。

你 或 有 興 趣 的 文 章