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完善法例 加強執行 適當監管保健品

博客文章

完善法例  加強執行  適當監管保健品
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完善法例 加強執行 適當監管保健品

2024年04月06日 07:00

小林製藥事件引發掀然大波,也喚醒社會大眾對保健食品的關注,保健品在世界各地,都沒有嚴格的監管,香港也不例外,小林製藥事件發生後,政府也許要考慮如何避免類似事情在港發生,市民也要審慎服食保健品。

小林製藥高層在事故後鞠躬道歉。

小林製藥高層在事故後鞠躬道歉。

我認識的西醫,十分反對服用保健品,據他講,中、西藥有監管,無論在市面出售還是醫院、診所開出的藥物,都經過嚴格的註冊和測試,但保健品被視為食物,裏面有甚麼成份沒人知道,產品吃進人體後,必經過肝腎分解,加重肝腎負擔 ; 翻查資料,保健食品若含中西藥成分,便會受《中醫藥條例》及《藥劑業及毒藥條例》監管 ; 如果保健食品不含藥品成分,則受《公眾衞生及市政條例》監管,只要安全食用,「唔死人」即可。

有政黨做過調查,訪問逾400名市民,近八成曾服用保健食品,超過兩成有每天服用的習慣,服用後健康是否真的改善,其實並無客觀證據證明,調查中也有受訪者表示身體狀況沒有改善,甚至出現不適。

保健食品店鋪愈開愈多,有估計2022年銷售額超過90億元,可見是大生意,不過如此龐大數量的商品,規管分散在食環署、衞生署及海關,因為保健品屬於食品還是藥物,目前還沒有定論,這不獨是香港,全球各地均沒有明確定義。

不少建議提出設立專門機構,嚴格統一監管保健品,但這不是簡單的事情,涉及龐大的人力和人才資源、公帑支出,也要建立令人信服的機制,重要的是,似乎國際上並沒有可供參考的標準,太嚴厲的監管,阻礙了質優產品進口,扼殺了行業,製造大量失業,在此經濟低迷的時刻並不適合。事實上全世界都沒有規管保健品,即使美國也沒有保健品註冊制度。

但日本既然發生事故,特區政府也要防患未然,或可考慮完善現行法例,現時若說某產品可醫癌症,很明顯觸犯《商品說明條例》,但不少保健產品只標榜「科技研發」,聲稱護肝排毒、護眼明目、益生菌護腸、膠原蛋白美顏,「抗衰老」、「逆齡」等等,這類字眼或都是灰色地帶,因為很難證明產品沒有這功效,難以執法,因此法例條文是否可修訂,令其更完善? 此外一些保健品聲稱可通血管醫心臟病,市民若相信服用這類保健品而不去看醫生,可能危害生命,當局或要留意這類聲稱,加強執法。

有藥劑師提出仿效美國設立登記制度,登記不涉檢視安全性、有效性,純粹有個號碼,知道聯絡人和負責機構,有事的時候可以追索,這看來似乎不夠嚴謹,但最少有追索的根據。

市民也要負責任,服用保健品前宜諮詢醫生,嚴重疾病一定要看醫生,香港人一向靠自己,現在也要為自己的健康負責,避免事事依賴政府。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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垃圾徵費推行宜按部就班

 

4 月1 日環保署推垃圾徵費試點,先在全港14個地點試行垃圾徵費,垃圾徵費政策原意良好,不過政策提出至今,似乎都有不少未解答的疑問,無論如何,政策推行宜按部就班,特別是現在經濟仍處低迷的時候。

特區政府上周五(3月22日)才公布14個地點的名單,有理由相信,這14個地點準備會較充份,例如三色回收桶、廚餘回收機等將較齊備,所以在試點推行這些政策估計會較為順利,試行計劃後推展至全港執行,到時候可能是另一回事。

分類回收、垃圾徵費確實講了很久,外國也有很多國家和城市推行得很成功,香港確實也有實際需要,然而這項政策給市民的印象,是講了很久,都不知道怎樣實行,到了知道大概怎樣推行,就很快「殺到」,大家還有一連串的疑問,就如同上次原定4 月1 日執行那樣。結果1月19日當局就宣布推遲至8月。

在那段期間,不少人提出過疑問,最突出是餐廳食肆,當時有酒樓集團提出,若推行垃圾徵費,旗下食肆每年要增加300萬元成本買指定垃圾袋,食肆疫後一直生意難做,規模較小的餐廳,相信更難負擔額外成本 ; 除了錢的問題,最根本還是廚餘回收機制未完善,根據環境及生態局的統計,全港約有450部智能廚餘機,約351部設置在92個公共屋邨內,佔整體約78%;食肆林立的灣仔及油尖旺區,沒有設置政府的智能廚餘機。

環保署拍短片宣傳餐廳處理廚餘。(環保署短片截圖)

環保署拍短片宣傳餐廳處理廚餘。(環保署短片截圖)

沒有智能廚餘機的區域,食肆要不付額外成本運送廚餘,要不就買指定垃圾袋,若食肆買指定垃圾袋盛載廚餘丟棄,其實也達不到廚餘循環再用的目的,而我相信絕對有食肆會把廚餘在夜深人靜丟出街便算。

至於一般市民,部份人士也可能趁無人時把垃圾棄置在公眾地方和街道,如此等同懲罰守法的市民。

當局推行徵費,構想是市民為了少付丟垃圾的費用,就會把垃圾分類,減少丟棄加強回收,然而,若回收設備不足,機制不完善,政策就達不到預期效果,更會弄巧反拙。

環保需要付成本,際此經濟低迷,市民在疫後仍未完全恢復元氣,現在推行這些政策,無可避免加重市民經負擔,在現時的環境下,港府或要認真考慮重點該放在那一方面。

這不是說要放棄環保,而是要先行完善設備和處理機制,特別是廚餘回收,然後一步步推行,像遠比垃圾徵費簡單的膠袋徵費,也花了好幾年時間分階段實施,如此龐大的垃圾徵費更不可操之過急,或者8月推行時先縮小規模,再逐步擴大,此時此刻還是讓市民疫後復元,休養生息為重要。

香港太平紳士協會副會長陳健平

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