日本執政自民黨總裁石破茂就任日本第102任首相,他重用一系列「親華」官員,還打算取消駐日美軍特權,中日關係、美日關係或將出現翻天覆地的變化。
67歲的石破茂在剛出版的新書《保守政治家:我的政策、我的天命》中寫道:「如果像我這樣的人當上首相,那將是自民黨和國家陷入僵局之時,除非天命降臨,否則是不可能的」。還在競選時,石破茂就說了美國都不敢說的話,提議應該建立「亞洲版北約」,還向美方提出日本自衛隊也該駐紮在美國關島。當選自民黨總裁後,又立刻解散了議會,打算組建自己的領導班子並打算重用「親華」官員。
石破茂是防相出身,對經濟或許不甚了解,但在防衛建設上卻非常有自己的見解。在對美關係上,他強調的是一個「平起平坐」。根據《日本經濟新聞》29日報道,石破茂給美國智庫哈德遜研究所撰文時稱,修改「非對稱國防條約」的時機已經成熟,還提議修改承認駐日美軍法律特權的《日美地位協定》。
在他看來,過去的日美同盟和《美日安保條約》大大削弱了日本的地位,且帶有「佔領」的味道,已不適應當前的局勢和情況。他主張修改和美國的安保條約,想讓日本從美國的安全附庸變成一個真正「對等」的盟友或者夥伴,還提出建立亞洲版北約,企圖修改日本和平主義的憲法條款,為日本的軍事鬆縛尋求有力依據和支持。
在對美轉變想法的同時,石破茂對中日關係也有不同的計畫,除任用親信,許多對華偏友好派人士也進入了內閣。譬如曾擔任中日友好議員聯盟會長的內閣官房長官林芳正、糾正菅義偉涉台錯誤說法的準財務大臣加藤勝信等,預示著中日關係或將朝向正面的方向發展。
鑑於中日過去五十年的關係,這並不能簡單看做中日關係轉向的標誌,最大的可能是石破茂正利用當前中美對抗態勢,借改善對華關係刺激美國加價,從而擺脫對美做小伏低姿態,提升日本地位,真正開始在中美之間搞平衡外交。
美國恐怕從來沒想過,日本居然有一天敢反過來對美國提出要求。在石破茂上台之前,日本對美國那是極盡諂媚、奴顏婢膝,但現在,美國戰略重心已經徹底轉向中國,日本仗著地緣優勢,有了更多的籌碼,只要美國一天不停止和中國的對抗,當中國的實力越強大,美國維持反華同盟的成本就越高。
石破茂在就任後的記者會上表示,修改日美地位協定完全不會讓日美同盟產生懸念,反有助於強化日美同盟。在美國設日本自衛隊基地的想法是有軍事上的合理性,將檢視外交上的意義等,進行討論。
他言及有關修改日美地位協定的具體內容,指出在美國境內成立日本自衛隊的訓練基地,強調日本陸上自衛隊、航空自衛隊因為在日本國土狹小,未能整備充分訓練的環境,在美國境內設立日本自衛隊訓練場,在軍事上具有效率性。
日本朝日新聞報導,石破內閣最大的特色之一就是重視安全保障政策。外務大臣岩屋毅、防衛大臣中谷元都是擔任過防衛大臣、與石破很親近的自民黨國防族出身。首相輔佐官任用知美派的前防衛副大臣長島昭久,還任用前防衛審議官槌道明宏擔任政務秘書官。
不過,石破茂的主張遭到安全保障問題專家的質疑。有關創設「亞洲版北約」的構想,慶應大學教授神保謙表示,「不同於歐洲,亞洲各國以海、空相隔,安全保障問題的連動性低」,認為應不會立刻有哪個國家贊成。
報導說,石破茂的看法是,「亞洲版北約」也可被視為將潛在的敵國納入的「集體安全保障」制度。石破在自己的著作中談及中國參加「亞洲版北約」一事。
此外,如果對「亞洲版北約」的成員侵略的話,成員國軍隊將出動。日本有必要全面行使集體自衛權的話,與日本憲法第9條的關係將成問題。因此,在無法預想東協國家會參加、日本國內沒廣泛的認同的情況下,創設「亞洲版北約」的主張難以實現。
而「亞洲版北約」的構想已遭華府拒絕,美國國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)認為這一想法過於草率。
深喉
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