全球首例！澳洲立法禁16歲以下接觸社交媒體 Meta等科企違例或面臨高額罰款

澳洲總理阿爾巴內塞（Antony Albanese）7日表示，工黨政府準備推動立法，禁止16歲以下未成年人接觸和使用社交媒體，該法案將在年內提交給聯邦議會，並在通過後一年生效。據知，執行規定的責任落在社交媒體，違例科企會面臨高額罰款，但用戶不會受罰。

澳洲通訊部長羅蘭（Michelle Anne Rowland）指，受影響的社媒體平台包括Meta旗下Instagram與Facebook、字節跳動公司轄下的抖音海外版TikTok、以及馬斯克的X平台；Youtube也可能落入受影響範圍。路透社報道，澳洲正試用一套核查使用者年齡的系統來阻止未成年人進入社交平台。

澳洲總理阿爾巴內塞表示，準備推動立法禁止16歲以下未成年人接觸和使用社交媒體。AP圖片

阿爾巴內塞說：「社媒體正在傷害我們的孩子，我要終止這一切。」阿爾巴尼斯談到兒童沉溺於社媒會對他們的身體和精神健康構成風險，特別是女孩面對身體圖像的有害描述以及針對男孩的厭惡女性內容，「如果你是一名14歲的孩子看到這種東西，而且是在身體發生變化的青春期，這會讓人非常難受。而我們要做的就是傾聽，然後採取行動」阿爾巴內塞說。

擬議的新法案規定，16歲以下的兒童與青少年即使目前已是社媒用戶，或獲家長批准，也不能使用社媒平台，不會有任何豁免。阿爾巴內塞強調，措施「獨步全球」，要由科企和社交平台承擔確保用戶年齡足夠的責任，強調「責任不應落在父母或孩子身上」，用戶將不會受罰。

擬議法案規定，16歲以下的兒童與青少年即使目前已是社媒用戶或獲家長批准，也不能使用社媒平台，不會有任何豁免。AP圖片

路透社指，暫時仍未有一個國家像澳洲那麼嚴厲，立法限制未成年人使用社媒體。而目前世界上還沒任何政府機構使用生物辨識技術或政府身分證查驗社媒使用者的年齡，而澳洲則有兩套辦法正接受測試。

路透社引述阿爾巴內塞指，相關法案今年就會提交澳洲國會，通過一年後正式生效，作為反對黨的澳洲自由黨對禁止未成年人使用社媒體也表支持。

澳洲通訊部長羅蘭指，受影響的社媒體平台包括Meta旗下Instagram與Facebook。

據路透社報道，TikTok拒絕就此發表評論，Google母公司Alphabet和X平台則沒作出回應；Facebook母公司Meta表示，尊重想要針對年齡實施的限制，但澳洲應謹思如何執行相關限制，強調不周全的法律「可能只是自我感覺良好，卻不會讓青少年和父母處境變好」。

而成員包括Meta、TikTok、X平台和Google的「數位產業集團」（Digital Industry Group，DIGI）表示，澳洲政府擬議中的措施在禁止年輕人使用受到支持的社媒平台後，有可能鼓勵他們去探討互聯網上黑暗和未受監管的內容。

TikTok也是澳洲將通過的新法例監管的社媒之一。

路透社引述DIGI執行董事博賽（Sunita Bose）說，「保護年輕人的網路安全是一項最高任務…但是擬議中不讓年輕人進入數位平台的禁令，是以20世紀的措施回應21世紀的挑戰」。博賽指，不但不應透過禁令封鎖，反而應採取平衡的措施，來設立與年齡相適應的空間，培養數位素養，並保護年輕人免遭網路傷害。

法國去年曾提議禁止15歲以下的未成年人使用社交媒體，但用戶如果得到家長許可就可避免限制；美國幾十年來都要求科技公司只在得到家長許可的情況下，才可以接觸13歲以下孩子的資料，導致絕大多數社媒平台乾脆禁止13歲以下兒童接觸和使用其服務。

深喉

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韓國總統尹錫悅早前發動「戒嚴鬧劇」，6小時光速落幕，此前曾稱「美國嚴重關切韓國局勢」的美國常務副國務卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）再度表態直指戒嚴屬「誤判」嚴重且不合法。

據外媒報導，坎貝爾當天參加了阿斯彭研究所（Aspen Institute）組織的一場安全論壇活動期間表示，韓國所發生的事情「極其難以預測，（此前認為）也不太可能發生」。他還認為，尹錫悅宣布實施戒嚴的決定是「嚴重誤判」，更指此舉是「問題嚴重且不合法的」。

韓國總統尹錫悅突宣佈戒嚴（AP圖）

當被問及美國對重要盟友韓國的動向「毫無察覺」是否屬於情報失誤時，坎貝爾透露，幾乎所有在韓國與美國對話的人，包括韓國總統辦公室的人，都對尹錫悅的這一舉動「深感驚訝」（deeply surprised）。同一天，美國總統國家安全事務助理沙利文也在另一家智庫的活動上表示，美國對於尹錫悅實施戒嚴「嚴重關切」（deep concern）。

在注意到美國白宮和國務院這些重要官員發表的言論後，偏進步的《韓民族日報》12月5日認為，這是美國對尹錫悅在韓美關系上強烈不信任的不尋常表現，也可以被解讀是為了遏制尹錫悅可能采取「進一步行動」而發出的言論。「美國政府成員對盟國領導人發表這樣的公開評論極不尋常。」

美國常務副國務卿庫爾特·坎貝爾（AP圖）

在被拜登升格為美國常務副國務卿之前，坎貝爾在政策圈就有著「亞洲沙皇」之稱，他如今也提到了韓國過去的那段歷史。「我認為，尹錫悅總統判斷錯誤。我認為，過往戒嚴的經歷在韓國產生了深刻而消極的共鳴。」

不過，在消極評價了一番尹錫悅的決策後，坎貝爾卻又轉而鼓吹起了所謂「民主」。他聲稱，盡管韓國存在嚴重的政治兩極分化和對立，但韓國兩大黨都認同這一舉措存在「嚴重問題」，這足以證明韓國「民主」的力量，令人感到欣慰。

南韓早前發生戒嚴鬧劇（AP圖）

坎貝爾認為「這是一個強有力的象征，表明人們準備站出來，明確表示這是一個極不合法的程序，並將遭到人民的反對。」，未來幾個月，韓國將「處於一個充滿挑戰的局面」，而美國的目標是確保美韓同盟「絕對堅如磐石」。

坎貝爾說，韓國內部幾乎所有與美國對話的人士——包括外交部長、財政部長、總統辦公室內與美方合作的多位關鍵人物……都對尹錫悅的舉動感到十分驚訝。值得注意的是，在韓國戒嚴鬧劇發生後，韓國總統辦公室室長、首席秘書官已於12月4日集體辭職。

韓國民眾要求總統下台（AP圖）

當地時間12月4日，美國國務卿安東尼·布林肯也表示，美國在韓國駐有約2.85萬名美軍，美方及駐韓美軍對尹錫悅宣布戒嚴的決定事先並不知情。「我們當然不會去獲悉任何盟友在任何時間、任何地點做出的每一項決定。」布林肯說，同時他還反駁了任何將美方不知情一事，認為是美國情報失誤的說法。

布林肯表示，韓國的和平穩定對解決朝核問題而言必不可少。「韓國任何爭端、分歧、政治分歧都必須和平解決，並遵守法治，這一點非常重要」，他稱，「這就是維持現狀的重要意義。」

此前，正在安哥拉訪問的美國總統拜登對媒體表示，他已聽取關於相關事態的簡報。而美國總統國家安全事務助理沙利文當地時間12月4日則表示，拜登是「從電視新聞上得知此事的，與世界其他國家一樣」。