財政司司長陳茂波表示,在計及發行債券收入,及償還到期債券後,初步估計2024/25財政年度的綜合赤字在1000億元上下,赤字高於2月底公布財政預算案時預計的481億元。
陳茂波 (政府新聞網資料圖片)
陳茂波在立法會財經事務委員會會議上表示,面對來年不明朗經濟環境,政府會繼續檢視收入和開支,以及財政儲備的水平,同時考慮社會目前和長遠需要,擬定相應措施和財政安排,以期在未來數年內回復收支平衡。
陳茂波解釋,赤字較原先預算多,由於賣地和補地價收入大幅下滑,拖累土地收入表現。另一方面,9月前樓市交易量少,亦影響相關印花稅收入。此外,企業經營情況不及想像中好,令利得稅收入減少。
陳茂波形容,政府對於「開源」的做法相當忍手,盡量減低一般市民及中產人士的影響,財政計劃主力在於削減開支,增加收入只是輔助形式。 他說,正按計劃削減開支,會與不同政策局溝通,檢視是否有空間進一步削減開支,研究如何加大力度推進,但福利、醫療及教育開支都與民生相關,面對人口急速老齡化,醫療和福利開支增長的確會有壓力。
財政司司長陳茂波表示,當局正通過開源節流處理公共財政,期望三數年內將政府收支恢復平衡,並以節流為主,開源為輔原則出發。
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陳茂波出席香港中華總商會論壇時指出,當局在考慮開源方面要非常謹慎,增加稅項要兼顧本港競爭力,要考慮對社會的影響,期望在疫後,重建企業以至個人財政力量。
他指出,節流方面,除凍結公務員編制及削減開支,亦會通過科技提升政府效率,並會考慮是否加大今年度起每年減少1%政府開支的空間,並考慮加大收回政府各項服務成本的力度。至於是否採取能者多付原則,他認為要循序漸進,並審時度勢,但由於地緣政治複雜,要避免增添不必要誤解和討論,目前應聚焦在招商引資和經濟發展。
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不過,陳茂波重申,不會減省基建開支,強調北部都會區推展不能拖慢,未來數年會維持每年平均900億元基建公務工程開支水平。
他表示,除投資未來,發展基建,亦要應對財政整合,要善用市場資金。去年3月未償還債務佔本港生產總值約6.5%,未來數年如按計劃每年發債額1200至1300億元,而每年有部分以往債務到期,5年後借貸比率會處於13%至14%,形容是相對低水平。