兩局長更換的消息來得突然,昨天剛好是《巴士的報》11週年午宴,我同在場政商界朋友談起此事,大多對「走馬換將」感到愕然,有財金名人說聽到「可靠消息」,兩局長在昨晨才被通知「下車」,故前一晚仍出席活動,睇嚟並非空穴來風。我同朋友講,從接替的人選,可以看到一個玄機,就是AO仍受重用(兩人皆是資深政務官);另外還有一個亮點:局長之中,女高官已增至近半,如加上特首辦主任葉文娟,男女人數打平,名副其實「頂起半邊天」。
今次晉升問責班子的兩名女將,都是AO(政務官),她們加入政務職系的時間也差不多,羅淑佩是1990年,陳美寶是1989年,皆經過30多年磨煉,做遍不同部門,練成一身武功。
新升任局長的羅淑佩(上圖)和陳美寶皆是任職政務官多年的「戰將」,顯示AO受到重用。前高官向我分析箇中可能原因。
我問一位前高官,今次超哥「換馬」重用AO,沒有引入外界叻人,他如何分析箇中原因?他說,今屆政府已進入「下半場」,接着要發力進攻,打連場硬仗,如果要找「打得、做得、講得」又熟識政府運作的將才,只能在AO中挑選。皆因「打得」的AO,一埋位就可上陣拼搏。
他說,如果在外面引入人才,代價會很高,一來要經過一段 learning curve ,須花時間熟悉政府內部運作,並要與手下公務員磨合,隨時起碼要半年,到上陣打仗時,已失了時機;二來外界人才行政經驗未夠、政治意識不足,決策容易踩中地雷,引起負面反應,反而拖累政府,不利施政。
而且外界人才對加入政府「熱廚房」有不少顧慮,即使合乎條件,他肯不肯加入又是另一回事。
今次兩名AO女將都是由常秘升做局長,前高官同我講,過往有一段時間,因政治環境惡劣,一些常秘不肯進入問責班子,避免受到反對派的巨大壓力和欺凌,如今政治已趨穩定,局長和常秘理念可較一致,故多了AO會以加入問責班子為最終的事業目標,相信今次兩名女將選擇做局長,也是出於這心態。
對今次兩局長被換,前高官朋友有個觀察,特首是以「打得、做得、講得」來衡量,而且要看社會輿情對其表現的反應。兩AO女將顯然都符合這條件,所以被選中。
AO被重用,自然令一眾「天子門生」感到振奮,但也帶來一個問題,就是常秘升做官長之後,下面要一層一層補位,目前各級AO已因部分人流失而忙到甩轆,如再要補位,工作將更加吃力,可能導致流失加劇,陷入惡性循環。當局對此必須正視。
今屆「換馬」的一個亮點,是兩位新局長皆是女性,加埋原來的5個女局長,共有「7條Q」,佔15名局長的接近一半。如果加上特首辦主任葉文娟,男女人數就平頭,可說佔據了半邊天。
原來的局長中,已有5位女士,加上新升的兩名女將,共「7條Q」,加上特首辦主任葉文娟,男女人數平頭。
這現象有一正面意義,就是政府領導層因才而用,不理性別,只要是「叻女」,便可升至頂層,並無「玻璃天花板」。反觀一些國家,例如日本,內閣中的女性少得可憐。在這方面,香港應感到自豪。
還有一點值得一提,兩位新局長都是中文大學校友,作為「同門師兄」,我亦與有榮焉。
時人物語
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
我早前寫過,特朗普上台後勢必對前朝官員「大整肅」,這預言果然應驗,且來得比想像更快,他在就職後次日,即在其自家社媒平台發帖文,宣布正式解僱4名由拜登任命的公職人員,並引用自己的霸道金句,厲言「You are fired」,又說更多名單即將發布,透出懾人殺氣;他又說,其團隊正找尋不符「讓美國更強大」(MAGA)願景的1000多名官員,手起刀落將他們開除。政圈朋友估計,這只是他「大開殺戒」的第一波,殺戮行動將深化擴大,除了確保各級官員緊跟其路綫,向他效忠,也對部分人「有仇報仇」,曾與他反面的前參謀長會議主席米利,便是其中之一,其他與他有牙齒印的官員,將有得震、冇得瞓。
特朗普上台第一天,即對前朝官員大開殺戒,狠炒拜登任命的公職人員,並準備向逾千職業官員落刀,而這只是「第一波」,清剿行動勢將擴大。
被炒的4人,都是拜登安排在不同機構任領導之職,特朗普毫不留情面,入白宮首日便手起刀落,把他們解僱,而其中最受注目的,是主持國家基礎建設諮詢委員會的米利,他曾任軍方參謀長聯席會議主席,任內與特朗普不和,今次被炒顯然涉及個人恩怨。
特朗普當年本來器重米利,委予軍方要職,但其後兩人分歧漸大,特別是美國民眾爆發「黑人的命也是命」運動時,與特朗普對處理事件意見不合,為此結怨。特朗普又因米利與中國軍方高層通電,表示美軍不會向中國開戰,令他大動肝火,指米利跡近叛國,可判處死刑,自此兩人就勢成水火。
今次特朗普不但怒炒米利,還做得好絕,把對方在國防部五角大樓掛起的畫像,也即時移走。從他如何冷酷對待米利,可見他對一眾得罪過自己的官員,將徹底清剿,不留餘地,而其團隊在他就任之前,已擬好一份「黑名單」,勢會逐個對付,這次被炒的,只佔名單一小部分。
《華盛頓郵報》就引述知情人士指,特朗普人馬早於「老細」就職前的1月17日,已告知個別助理國務卿,以及國務院一批高官,做到1月20日便要「起身」,他們知道後,惟有主動請辭,悻悻然離去。這情況也發生於其他部門,令氣氛十分低沉。
大整肅令政府內人心惶惶,但亦開始引發反彈,反抗情緒正蓄勢待爆,聯邦政府僱員工會將率先控告馬斯克的DOGE違法。
特朗普這波大整肅,其實早於去年中已山雨欲來,當時保守派大本營「傳統基金會」草擬一個「2025項目」,提出整頓聯邦政府的方案,其中一項是,日後的聯邦政府僱員將要直接受總統統領,緊跟特朗普的政策方針,以千計的職業官員將由政治委任的官員取代。
此外,保守智庫「美國問責基金會」更成立「起底隊」,收集職業官員的背景資料,包括在社媒的帖文和留言,評估他們對特朗普有多忠誠,據此擬出「黑名單」。
特朗普甫上台即發出兇狠訊息,表示會對那些不支持「MAGA」理念的千多名政府僱員落刀,看來其團隊就是根據上述「黑名單」行事,而最後被炒人數,相信遠遠超過千人。
「侵侵2.0」這股殺氣,必然令政府內人心惶惶,但也開始引起反彈,聯邦政府僱員工會已準備狀告馬斯克的「政府效率部」(DOGE),指它的整頓工作違反法規。
由此可見,一場新的政治衝突,正蓄勢待發。